新余市人民政府关于印发新余市残疾人自谋职业自主创业优惠政策暂行规定的通知
江西省新余市人民政府办公室
新余市人民政府关于印发新余市残疾人自谋职业自主创业优惠政策暂行规定的通知
文号:余府发〔2006〕24号
各县（区）人民政府、管委会，市政府各部门，市直各单位：
现将《新余市残疾人自谋职业自主创业优惠政策暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年六月二十一日
新余市残疾人自谋职业
自主创业优惠政策暂行规定
第一条 为鼓励残疾人自谋职业、自主创业，并帮助解决原从事“残疾人专用车”客运的残疾人的生产、生活困难，按照以人为本、构建和谐社会的精神，结合我市实际情况，制定本暂行规定。
第二条 凡在本市行政区域内，符合国务院规定的残疾人标准，并持有全国统一核发的《残疾人证》的残疾人均享受本暂行规定的优惠政策。
第三条 残疾人必须遵守法律，遵守公共秩序和社会公德，履行公民义务，发扬乐观进取精神，自尊、自信、自强、自立，努力为社会主义建设贡献力量。
第四条 政府、社会、企事业单位和农村集体经济组织应本着就近、就地、有利生产、方便生活的原则，多渠道、多层次、多种形式地安排具有一定劳动能力的残疾人就业。
第五条 努力开发社区就业岗位，鼓励和支持残疾人采取灵活多样的就业形式，在社区实现就业。
第六条 各级残疾人机构要与当地劳动就业服务机构密切合作，为残疾人就业服务提供专门窗口，将本地所有有求职愿望的残疾人登记入册，免费办理求职登记，免费咨询，免费求职指导。尽可能收集适合残疾人就业的信息，优先推荐就业。对需要参加职业技能培训的，各级就业培训机构，要提供方便，积极组织培训；可以参加技能鉴定的，要优先安排参加。
第七条 鼓励残疾人从事个体经营。凡残疾人从事个体经营的，工商部门应优先免费办理营业执照，并酌情减免个体工商管理费，税务部门应优先免费办理税务登记及按规定减免税收，其它行政部门及事业单位免收可免的各项收费（如卫生服务费等）。
第八条 鼓励残疾人在农村开展种养殖业。凡以种养殖业为主要生活来源，且种植规模在20亩以上（含20亩），或年养禽1万羽以上，或年养猪200头以上，或年养羊100头以上，或水产规模在30亩池塘以上的，其用于种养殖业的商业贷款，贷款金额5万元以内，由市政府从残疾人就业保障金中给予贴息，贴息年限为二年。
第九条 加大对残疾人创业资金扶持力度。残疾人自谋职业、自主创业的，且自筹资金不足的，只要有明确的经营项目，符合小额担保贷款条件，由劳动和社会保障部门所属的小额贷款担保中心予以受理。贷款额度不超过5万元，贷款期限不超过2年，到期确需延长的，可展期一次。
第十条 企事业单位或其它组织在下岗分流中尽量避免安排残疾职工下岗。对只靠本人工资收入维持家庭生活的残疾职工，非因单位撤销、解散、停产、破产，一般不得安排下岗。
第十一条 对城乡“三无”（无劳动能力、无生活来源、无法定抚养义务人或有抚养义务人而无抚养能力）残疾人，符合五保条件的一律实行五保，并优先安排进敬老院、福利院；对城市“三无”残疾人给予重点救助，并逐步过渡到由县区社会福利院集中供养。
第十二条 凡吸纳原从事“残疾人专用车”客运的残疾人就业的企业，由市政府给予补贴：
㈠企业与其签订一年以上劳动合同的，按照实际招用人数，给予社会保险补贴，社会保险补贴标准按企业应为残疾人缴纳的养老、医疗和失业保险费计算，期限与劳动合同期限一致，最长不超过3年。
㈡企业与其签订一年以上劳动合同的，按实际招用人数给予岗位补贴，补贴标准为每人每月200元，期限与劳动合同一致，最长不超过3年。安排就业后，应按月支付工资，月工资不得低于当地最低工资标准。
第十三条 切实保障原从事“残疾人专用车”客运的残疾人家庭基本生活。凡家庭生活困难，且符合低保政策条件的，全部纳入城乡最低生活保障救助。
第十四条 取缔现有无证占道经营的擦鞋摊点，由市城管部门定点后，优先提供给原从事“残疾人专用车”客运的残疾人持证、统一着装经营。
第十五条 有求职意愿的残疾人可到各级残疾人机构免费求职登记，免费推荐、帮助办理各种就业手续。
第十六条 本暂行规定从2006年7月1日起施行。
关于转发《关于调整个人住房担保委托贷款和购房分期付款期限及利率的通知》的通知
国家中医药管理局
关于转发《关于调整个人住房担保委托贷款和购房分期付款期限及利率的通知》的通知
国中医药办综[1999]176号
局机关各部门，各有关在京直属单位：
现将中央国家机关住房制度改革办公室《关于调整个人住房担保委托贷款和购房分期付款期限及利率的通知》（国机关房改字[1999]170号）转发给你们，请遵照执行。
国家中医药管理局办公室
一九九九年十月十二日
抄报：本局局领导
中央国家机关住房制度改革办公室
关于调整个人住房担保委托贷款和购房分期付款期限及利率的通知
国家机关房改字[1999]170号
中央国家机关各部门房改办：
根据中国人民银行《关于调整个人住房公积金存、贷款期限和利率等问题的通知》（银传[1999]45号）精神，经研究决定，调整个人住房担保委托贷款和购房分期付款期限及利率。现就有关事宜通知如下：
一、延长个人住房担保委托贷款期限。最长期限由现行的25年延长到30年。
二、调整个人住房担保委托贷款利率水平。贷款利率由现行按在三个月整存整取存款利率基础上加点执行改为：5年以下（含5年）按年利率4.14％执行；5年以上按年利率4.59％执行（见附表一）。贷款利率仍实行一年一定，于每年1月1日，按相应档次利率确定该年度利率水平。
三、调整中央国家机关购房分期付款年限和利率水平。离退休人员购房时仍可继续采用分期付款方式，分期付款年限最长不超过5年。分期付款利率调整为：1至5年（含5年）均按年利率4.14％执行（见附表二）。
四、1997年5月1日（含5月1日）前签订购房合同并采用分期付款购房的，采用分段计息的方式：1999年3月31日（含3月31日）前按《关于调整个人住房担保委托贷款和购房分期付款利率的通知》（[98]国家机关房资字第14号）规定的利率执行，1999年3月31日后按本通知规定的利率执行；1997年5月1日后签订购房合同并采用分期付款购房的，1997年5月1日至1999年3月31日（含3月31日）已交纳的房价款作为首付款，不计息，剩余房价款采取按年等额均还的方式，按本通知规定的利率执行，每年3月为分期付款年度交款时间。
五、分期付款如提前还款须偿还当期应偿还本息及剩余全部本金（见附表三）。
本通知自一九九九年九月二十一日起执行，此前所发文件与本通知有不一致之处，以本通知为准执行。望各部门及时转发所属单位。
一九九九年九月二十七日
天津市对行政事业单位乱收费行为进行处罚的规定
天津市人民政府
天津市对行政事业单位乱收费行为进行处罚的规定
（1995年8月4日天津市人民政府令第47号发布）
政府令
《天津市对行政事业单位乱收费行为进行处罚的规定》已经市人民政府批准，现
予发布施行。
全文
第一条 为加强对行政、事业性收费的管理，维护公民、法人和其他组织合法权
益，根据国家有关法律法规的规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 凡在本市行政区域内发生的行政、事业单位乱收费行为，依照本规定予
以处罚。
第三条 本规定所称的行政、事业单位乱收费是指行政机关、其他依法行使行政
管理职权的单位和事业单位及其工作人员，没有按规定获得批准并领取收费许可证而
进行的收费。
第四条 市物价局、市财政局是本市行政事业性收费的主管机关，对行政、事业
单位及其工作人员乱收费行为依据各自职权进行处罚。
对乱收费的行政、事业单位的直接责任人员和负有责任的行政领导，监察机关可
建议其所在单位或上级主管部门给予行政处分；对行政机关的工作人员和行政机关任
命的其他人员，监察机关可依照职权，直接给予警告至降职的行政处分，被行政处分
的人员属于国家公务员的，行政处分的种类按照《国家公务员暂行条例》的规定执行。
第五条 下列行为属于乱收费行为：
（一）未按规定程序获得批准而自行设立收费项目的；
（二）擅自扩大收费范围或分解收费项目收费的；
（三）擅自提高收费标准的；
（四）收费项目已明令取消仍继续收费的；
（五）不按规定申请办理《收费许可证》而收费的；
（六）涂改、伪造《收费许可证》收费的；
（七）将《收费许可证》转借他人的或利用他人《收费许可证》收费的；
（八）拒绝接受年审或审验不合格继续收费的；
（九）其他违反法律、法规及有关规定的收费行为。
第六条 对于不按规定使用收费票证以及不按规定管理和使用所收资金的，由财
政部门按国家和本市有关规定进行处罚。
第七条 对有乱收费行为的单位、直接责任人员和负有责任的行政领导，根据事
实和情节，可以给予以下处罚和处分：
（一）通报批评；
（二）责令将非法所得退还交款单位和个人；
（三）不能退还的非法所得予以没收；
（四）罚款；
（五）吊销《收费许可证》；
（六）根据情节，给予行政警告、记过、记大过、降级、降职的处分。
以上处罚，可以并处。
第八条 对有第五条所列行为之一的单位或个人，按照下列规定给予行政处罚和
行政处分，情节严重的，并可吊销《收费许可证》：
（一）非法所得金额在1000元以下的，对乱收费单位处1000元以上、2000元以下
的罚款并可给予通报批评；对于收费项目已明令取消而继续收费的，或其他乱收费行
为且具有第九条情节之一的，给直接责任人员和负有责任的行政领导以行政警告处分；
（二）非法所得金额在1000元以上、10000元以下的，对乱收费单位处以相当于
非法所得金额2倍以上、3倍以下的罚款，情节特别严重的，经市物价检查部门同意，
可处以相当于非法所得金额3倍以上、10倍以下的罚款；对于收费项目已明令取消而
继续收费的或其他乱收费行为且具有第九条情节之一的，给直接责任人员和负有责任
的行政领导以行政警告至记大过的处分；
（三）非法所得金额在10000元以上的，对乱收费单位处以相当于非法所得金额2
倍以上、3倍以下的罚款，情节特别严重的，经市物价检查部门同意，可以处以相当
于非法所得金额3倍以上、10倍以下的罚款；对于收费项目已明令取消而继续收费的
或其他乱收费行为且具有第九条情节之一的，给直接责任人员和负有责任的行政领导
以行政记大过至降级处分。对于情节严重，影响恶劣的，可给直接责任人员和负有责
任的行政领导行政降职处分。
以上各项，均可对有关责任人员同时处以相当于本人3个月基本工资标准以下的
罚款。
第九条 有下列情形之一的，从重给予处罚：
（一）屡查屡犯的；
（二）领导人员强制下属人员乱收费的；
（三）经办人员擅自决定收费的；
（四）涂改、伪造、转移或毁灭有关凭证的；
（五）借故刁难，抗拒检查，拒不纠正的。
第十条 有下列情形之一的，可以从轻、减轻或免于处罚：
（一）确属业务生疏、初次违犯、情节轻微且认真检查并及时纠正的；
（二）非法所得数额较小，并主动上交或退还非法所得的；
（三）主动自查，并及时纠正的；
（四）迫于压力而乱收费的。
第十一条 本市各级有行政、事业性收费项目的单位或主管部门，要加强对本单
位、本系统内的收费管理和监督检查，对发生的乱收费行为要主动检查，及时纠正，
并追究有关人员的行政责任。
第十二条 被处罚的单位或个人对处罚不服的，可以依法提出复议或向人民法院
起诉。
对行政处分不服的，可依法提出申诉。
第十三条 本规定具体应用中的问题由市监察局、市物价局按照职责分工负责解
释。
第十四条 本规定自发布之日起施行。