邮电部


对外提供邮电资料保密管理暂行办法
1992年12月17日，邮电部

一、为了加强对外提供邮电资料的保密工作，适应改革开放和邮电事业发展的需要，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》第二十一条和《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》第二十二条，制定本办法。
二、本办法中对外提供邮电资料是指邮电部门通过政府代表团（组）访问、国际会议、邮政电信业务、商务贸易、经济技术合作、科技交流、展览展示、学术活动等方式、途径，向境外组织、机构、人员（含中外合资企业和受外资企业、驻华外国机构聘任的中国人），提供的邮电统计资料、专项资料。
邮电统计资料是指邮电业务主管部门统计活动过程中所形成的反映邮电情况的统计成果及相关资料（包括数据、文字、图表和各种现代信息技术存贮的统计信息）。专项资料是各单位为某一专项内容，要求提供的特定资料。
三、对外提供邮电资料，要划清国家秘密与非国家秘密的界限，从国家利益和邮电工作的实际出发，权衡利弊，遵循合理、合法、适度的原则，放宽对外提供国家秘密的限制，保证和促进改革开放和邮电事业的顺利发展。
四、对外提供邮电资料保密工作基本程序：
（一）根据对外提供资料的对象和实际工作的需要确定提供邮电资料的范围；
（二）对已确定提供的邮电资料进行保密审查；
（三）经审查属于国家秘密和邮电资料，能作技术处理的，应当作技术处理；
（四）提供国家秘密资料，须经有相应权限的机关批准；
（五）对外提供国家秘密资料，应当以一定的法律形式要求对方承担保密义务。
五、对外提供邮电资料的保密审查，应当以国家秘密及其密级具体范围的规定为标准；审查中不明确或者有争议的事项，由有相应权限的机关依法确定。
对外提供明确不属于国家秘密的邮电资料，不需要经过保密审查，但内部事项应当征得有关业务主管部门同意。
六、对外提供国家秘密资料的审批权限：
（一）绝密级邮电资料原则上不对外提供，确需提供的，须经邮电部业务主管部门和保密工作部门审查，并经部领导审核。
（二）机密级、秘密级的邮电资料，属全国性和跨省的须经邮电部业务主管部门和保密工作部门审核批准；属区域性的须经省、自治区、直辖市邮电管理局审核批准，报部业务主管部门和保密工作部门备案。
（三）对外提供邮电资料涉及军事方面的，按国务院和中央军委的有关规定执行。
七、经批准对外提供的国家秘密资料，应根据工作实际情况，确定一次性提供，分阶段逐步提供或者终止提供。
八、对外提供邮电资料的保密工作，由对外工作项目的主办单位具体负责；涉及多部门的，由工作项目主办单位或其上级主管机关牵头，组织有相关部门参加的保密小组具体负责。对外工作项目的主办单位和相关部门应当加强联系，协调配合，各负其责，共同做好对外提供资料的保密工作。
九、对外工作项目主办单位的保密工作职责：
（一）建立保密小组或指定专人负责对外提供资料的保密工作，制定工作计划、措施并组织实施，及时向有关业务主管部门和保密工作部门通报情况；
（二）审查外方要求提供资料的合理性，及时将确需对外提供资料的范围送有关资料业务主管部门进行保密审查；
（三）对能否提供国家秘密有争议事项，及时报有关业务主管部门或者保密工作部门处理；
（四）严格按照经过批准的范围对外提供国家秘密，办理要求外方承担保密义务的法律手续；
（五）按照有关规定办理出境资料的手续；
（六）接受上级主管机关和保密工作部门的保密监督和检查。
十、资料主管业务部门的保密工作职责：
（一）及时对工作项目主办单位拟向外提供的资料进行保密审查；
（二）负责对外提供国家秘密资料的技术处理工作；
（三）根据职权范围依法履行对外提供国家秘密资料的审批手续；
（四）对是否属于国家秘密和属于何种密级不明确或者有争议的事项依法确定。
十一、保密工作部门职责：
（一）掌握对外提供邮电资料的保密工作情况，并进行必要的指导、监督和检查；
（二）依法协调或者裁决对外提供资料保密工作中的问题和有争议的事项；
（三）接受对外提供资料的保密业务咨询。
十二、对外提供资料中需要送审、报批、审批或者协调、裁决的事项，工作项目主办单位和有关部门应当及时办理。
十三、承担对外提供资料保密审查和接受保密咨询的有关单位可按照国家有关规定收取审查和咨询费用。
十四、违反本办法、擅自对外提供资料的，依照有关法规追究责任者的法律责任。
十五、本办法由邮电部保密委员会负责解释。


最高人民法院


最高人民法院关于对法院判处的徒刑监外执行的罪犯如何执行问题的批复

黑龙江省高级人民法院：
你院（64）黑法行字第26号关于对法院决定监外执行的刑事犯执行期满以后究应由何机关办理手续问题的请示已收阅。
关于法院判处徒刑监外执行的问题，我院在1963年6月15日（63）法研字第70号给你院的批复中明确地指出：“今后，除了在内部肃反问题上，对于罪恶较大，交代不好，需要控制使用的高级知识分子或其他技术人员，根据1956年3月10日中央批准的‘中央十人小组关于反革命分子和其他坏分子的解释及处理的政策界限的暂行规定’，仍可判处徒刑控制使用外，不要再行普遍适用判处徒刑监外执行的办法。”因此，不必专门规定对这类罪犯的执行办法。
至于你省有些地区的人民法院，在我院（63）法研字第70号批复下达前，已经判处的徒刑监外执行的罪犯，应如何执行，以及刑期满了以后如何办理手续的问题，我院意见，可参照对有期徒刑缓刑罪犯的执行方法办理。但这个问题与公安工作有关，请你们和省公安厅共同商定执行和办理手续的办法，取得一致意见后办理。

附：黑龙江省高级人民法院关于对法院决定监外执行的刑事犯执行刑满以后究由何机关办理手续问题的请示

（64）黑法行字第26号

最高人民法院：
合江地区中级人民法院（64）刑字第8号请示：法院决定监外执行的罪犯，刑期执行完了，怎么办理手续问题。经查1956年3月10日中共中央批准的“中央十人小组关于反革命分子和其他坏分子的解释及处理的政策界限的暂行规定”和1957年10月5日，最高人民法院法研字第20519号“关于对判处徒刑的罪犯可以采用监外执行办法的函”，均无具体规定。经我们研究认为，为便于加强对罪犯的监督改造，法院决定监外执行的罪犯，判决后，应由公安机关监督执行，由法院发执行通知书送给当地公安部门。刑期执行完了，由公安机关发给罪犯执行刑满通知书。以上意见当否，请最高院批示。
1964年2月24日