海关对进出国境旅客行李物品监管办法
海关总署
海关对进出国境旅客行李物品监管办法
(1958年9月29日对外贸易部(58)关行林字第985号命令修订发布)
第一章 总则
第一条 为了保证对外贸易管制制度的有效执行，适当照顾进出国境旅客的需要，特制定本办法。
第二条 进出国境旅客和他们的行李物品，除经本部海关总署特准的以外，必须经由设有海关机关的地方通过。
第三条 进出国境旅客必须将所带的全部行李物品交海关查验，在交验之前，应当填写“旅客行李物品申报单”向海关申报。
因公经常进出国境的邮政、运输机构工作人员和其他有权经常进出国境人员，可以口头申报，不必填申报单。
第四条 旅客行李物品的查验时间和场所，由海关指定。海关查验行李物品的时候，旅客或者他的代理人应当到场，海关认为必要的时候，可以单独进行查验。
第五条 中华人民共和国政府首长、中国驻外国和外国驻中国的外交官及领事官、外交信使、应邀来中国工作的专家、中国与外国的政府代表及人民团体代表的行李物品的放行，按有关规定办理。
归国华侨行李物品，除按本办法监管外，应当按照“海关对进出国境华侨等旅客行李物品监管暂行规定”办理。
(注：此句已按1978年规定修改)
第六条 对来自和前往香港或者澳门的旅客行李物品的监管，按“海关对来往香港或澳门旅客行李物品监管办法”办理。
第七条 经旅客申报的禁止进口或者禁止出口的物品，应当由海关扣留，限六个月内由旅客或者他的代理人退运出境或者退回国内任何地点，过期不退，即由海关没收。由于对政治、文化、道德、卫生有害而被扣留的物品，都不发还，由海关按照国家有关的规定处理。
第八条 旅客携带的金银(包括黄金、白金、白银和它们的制成品)、珠宝、钻石饰物、货币、货币票据、有价证券、邮票和国家规定须经审查或者检疫的物品，除在本办法已有规定的以外，按照国家有关规定办理。
第九条 旅客如果有利用行李物品进行逃汇、套汇或者将海关按本办法放行的行李物品私自出售的情事，由海关按走私处理。
第二章 入境旅客
第十条 入境旅客的行李物品，属于自用、家用并且数量合理的，免领进口许可证、免征关税和工商统一税放行。但是本办法附件(二)所列物品，应当受附件规定数量的限制。超出附件规定限量的物品，如果还是在自用、家用、合理数量范围以内的，对超出部分，准征收关税和工商统一税放行。
第十一条 入境旅客所带馈赠用的少量衣着、食品、玩具、土特产和零星数量的日用品，总值不超过人民币50元的，可以征收关税和工商统一税放行。
第十二条 超出自用、家用、合理数量范围的行李物品或者超出本办法第十一条规定范围的馈赠品，不准进口，限六个月内(易腐物品限五日内)由旅客或者他的代理人退运国外；过期不退，由海关变卖，所得价款归入国库。
第十三条 入境旅客的行李物品，应当在入境地海关查验，但是经铁路联运或者飞机托运的行李物品，如果到达地设有海关，可以在到达地海关查验。
入境旅客如果有分离运输的行李物品，必须在申报单内注明，并且在分离运输行李物品到达的时候，另填申报单报请海关查验。分离运输的行李物品，必须自旅客入境之日起六个月内运到，才准连同已经放行的行李物品合并计算，按本办法第十条的规定验放。
第十四条 自运输工具申报进口之日起满六个月(易腐物品限五日内)还未向海关报领的行李物品，由海关变卖，所得价款先扣缴各项税费，余款在六个月限期内经旅客申领，并经海关查明无违法情事的，予以发还；过期无人申领，即归人国库。
第三章 出境旅客
第十五条 出境旅客的行李物品，在自用、家用、合理数量范围以内的，免领出口许可证放行，但是本办法附件(三)所列物品，应当受附件规定数量的限制。
第十六条 出境旅客所带馈赠用的少量衣着、食品、玩具、土特产和零星数量的日用品，总值不超过人民币50元的，可以放行。
第十七条 超出自用、家用、合理数量范围，超出附件(三)规定限量的物品或者超出第十六条规定限值的馈赠品，都不准出口，限六个月内(易腐物品限五日内)由旅客或者他的代理人领回，过期不领，由海关变卖，所得价款归入国库。
第十八条 出境旅客的行李物品，应当在出境地海关查验，但是经铁路联运或者飞机托运的，如果起运地设有海关，可以在起运地海关查验。分离运输行李物品的报验手续，参照本办法第十三条的规定办理。
第四章 短期旅客
第十九条 来我国暂时居留不超过六个月的入境旅客或者去国外暂时居留不超过六个月的出境旅客的行李物品，属于旅客本人在旅程中和居留期间必须应用并且数量合理的，免领进口许可证或者出口许可证并且免征关税和工商统一税放行；所带馈赠用的少量衣着、食品、玩具、土特产和零星数量的日用品，总值不超过人民币50元的，可以按章征收关税和工商统一税放行。
超出上款规定范围的物品，不准进出口，由旅客或者他的代理人在六个月内(易腐物品限五日内)退运国外或者退回国内任何地点；过期不退，由海关变卖，所得价款归入国库。
第二十条 来我国暂时居留不超过六个月的旅客，入境时所带属于本办法附件(二)所列物品和海关认为必须复运出境的物品，由海关登记后放行，旅客出境时必须将原物携带出境，如果违反这个规定，由海关按走私处理。
所带金银(包括黄金、白金、白银和它们的制成品)、珠宝、钻石饰物，如果旅客准备复带出境，应当向海关登记，由海关发给证明书，以便出境时海关凭证核放。
第二十一条 在国外暂时留居不超过六个月的旅客，回程所带属于本办法附件(二)所列物品和其他类似物品，除原系由国内带出并且在出境时向海关登记的以外，不准进口，按本办法第十九条第二款的规定处理。
第二十二条 因公经常进出国境的邮政、运输机构工作人员及其他有权经常进出国境的人员，除另有规定的以外，只准携带旅途中必须应用的物品，并且准免领进口许可证或者出口许可证，免税放行。超出上述范围的物品，不准进出口，按本办法第十九条第二款的规定处理。
第五章 过境旅客
第二十三条 过境旅客的行李物品，除旅程必须应用的部分外，可以报请海关加封，由出境地海关核对封志放行，未经加封的物品，凭旅客入境时填写的申报单核放。
第二十四条 过境旅客，未经海关许可，擅自将进口时所带行李物品留在我国境内，海关可以根据具体情节分别按走私处理或者责成物品所有人在规定限期内将有关物品退运出境；过期不退，海关即将有关物品变卖，所得价款归入国库。
第六章 附则
第二十五条 本办法由本部海关总署解释。
第二十六条 本办法的附件由本部海关总署根据具体情况随时修订发布。
第二十七条 本办法自1958年10月15日起实施。
国家商检局关于下发《进口机床检验管理规定》和《出口机电仪商品检验管理规定》的通知
国家商检局
国家商检局关于下发《进口机床检验管理规定》和《出口机电仪商品检验管理规定》的通知
（国检检〔１９９２〕２９５号 一九九二年八月二十七日）
各直属商检局：
为进一步落实《商检法》，加强进出口机床检验管理工作，总结交流经验，国家商检局于六月二十五日至六月二十九日在福建漳州召开了“全国进出口机床检验工人会议”。现将会议通过的《进口机床检验管理规定》（附件一）和《出口机电仪商品检验管理规定》（附件二）印发你们，望遵照执行。执行中有何问题和意见，请及时告国家商检局。
附件：一、进口机床检验管理规定
二、出口机电仪商品检验管理规定
附件一： 进口机床检验管理规定
第一章 总则
第一条 为了加强进口机床的检验，确保进口机床的质量，维护对外贸易有关各方的合法利益，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及有关法规，结合进口机床检验工作的特点制定本规定。
第二条 凡列入《商检机构实施检验的进出口商品种类表》的进口机床，必须经过商检机构检验，未经检验的不准销售、使用。
第三条 进口机床的检验由收用货单位所在地商检机构负责实施。商检机构可采取自行检验，与有关单位共同检验，委托国家商检部门、商检机构指定或者认可的检验机构检验等方式，并由商检机构签发有关检验单证。
第四条 对外贸易合同中应明确机床及其配套件、附件、备件的名称、型号、规格、数量；检验条款应明确安全项目和功能、性能、精度等内容。
第五条 对单台价值较高、某些重要项目到货后无法检验的机床，各有关进口单位及外贸经营单位应在签订对外贸易合同时约定派员到国外制造厂进行预检验，监造或者监装，商检机构根据需要可以派出检验人员参加。
第六条 进口机床的报验和签证按国家商检局《进出口商品报验的规定》和《进出口商品检验签证管理办法》实施。
第二章 检验
第七条 进口机床检验依据为：
法律、行政法规规定有强制性标准或者其他必须执行的检验标准（含出口国的有关规定）的，依照法律、行政法规规定的检验标准检验；
对外贸易合同有约定检验标准和要求的，按约定的检验标准和要求进行检验；
对外贸易合同未约定检验标准和要求或约定不明确的，依次按照制造厂技术文件或制造国标准或国际通用标准或国家标准实施检验。
第八条 进口机床的开箱检验应在索赔有效期的三分之二期限内完成。
对外贸易合同约定买卖双方共同验收的，若卖方未在约定期限内派出人员，商检机构应会同外贸经营单位、收用货单位视情况处理。
第九条 进口机床检验前，收用货单位应设立验收小组，制订验收计划，做好验收记录及报告，建立档案。
第十条 进口机床的检验内容为质量、规格、数量、包装以及是否符合安全要求和对外贸易合同约定的其他检验项目等。
第三章 附则
第十一条 商检机构和其指定或者认可的检验机构对进口机床进行检验时，收用货单位应提供必要的工作条件。
第十二条 本规定未尽事宜，按国家商检局有关规定执行。
第十三条 本规定下达之日起执行。
附件二： 出口机电仪商品检验管理规定
第一章 总则
第一条 为了加强出口机电仪商品的检验和管理工作，保证出口机电仪商品的质量，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及有关行政法规的规定，特制定本规定。
第二条 适用范围
（一）列入《商检机构实施检验的进出口商品种类表》（以下简称《种类表》）的出口机电仪商品以及进口国政府、对外贸易合同、信用证和其他法律、行政法规规定须经商检机构检验的出口机电仪商品。
（二）《种类表》外的出口机电仪商品以及对外贸易关系人或生产企业申请鉴定或委托检验的出口机电仪商品也可参照本规定执行。
（三）本规定不适用出口电工及电子型家用电器产品。
第三条 出口机电仪商品的报验和签证按国家商检局《进出口商品报验的规定》和《进出口商品检验签证管理办法》实施。
第二章 检验
第四条 检验依据
（一）法律、行政法规有强制性标准或者其他必须执行的检验标准（含进口国的有关规定）的，依照法律、行政法规规定的检验标准检验。
（二）对外贸易合同、信用证或协议有约定检验标准或规定的，按约定的检验标准或规定进行检验。
（三）对外贸易合同、信用证未约定检验标准或验收条款，或约定不明确的，按照我国现行国家标准、行业标准和地方标准进行检验。没有上述标准的商品，按企业标准进行检验。列入出口产品质量许可证的商品，应按产品归口部门发布的现行产品质量分等规定标准规定的一等品要求掌握。
（四）对已出口多年、质量稳定、国外用户反映良好，但暂未制订国家、行业或者地方标准及有关分等规定标准要求的商品，可以按照企业标准检验。
（五）对国外来图、来样及来料加工；以及采用中性包装的商品，除按合同、信用证及来图来样进行检验外，对其技术性能应有经外商确认的验收技术条件或由工、贸、检三方根据来图来样制定验收技术条件。
第五条 出口机电仪商品的检验内容包括：质量、型号、规格、数量、重量、包装以及是否符合安全、卫生要求。
第六条 商检机构对出口机电仪商品的检验，一般应在厂检合格的基础上进行。其检验方式分为商检自验、共同检验和认可检验。
第七条 检验前的准备
（一）检验部门应认真复审报验申请单上填写的各项内容及有关单证，熟悉检验依据、检验项目、有关标准及技术文件、检验规格。确定检验方式和时间，了解进口国有关法律、法规规定、习惯要求等。准备好检验记录，检测器具。
（二）共同检验时，应首先检验工厂的检测器具的准确性和检定合格证的有效性，并审核厂检合格单，确定抽样方案和检测项目、检验程序。
（三）需要委托其他认可检测单位检验的商品或项目，按有关规定办好委托检验手续。
第八条 检验项目、检验程序、抽样方法和批的定义按有关标准和各类出口商品检验规程的规定执行。
第九条 无检验规程或抽样方法的商品，可参照类似商品或根据ＧＢ２８２８《逐批检验抽样程序及抽样表（适用于连续批的检验》，由工、贸、检三方共同商定抽样方案。
第十条 检验时应详细填写原始检验记录单。
第十一条 检验有效期
经检验合格的出口机电仪商品，其检验有效期按各类出口机电仪商品检验规程执行，未明确规定的，一般按一年掌握。
第十二条 批次管理
按国家商检局《出口商品批次监督管理办法》实施。
第三章 查验
第十三条 口岸商检机构应审查外贸经营单位按第七条规定提供的各类单证，对原检验结果与合同、信用证要求不一致或未检验的项目，必须补验。
第十四条 口岸商检机构在审单无误后，对于在检验有效期内的货物，要检查核对出口商品的品名、规格型号、唛头、商检批号、电压／频率、包装、数量等内容。
经查验不合格的，应退回报验人或生产单位，整修处理后，重新报验。
对于超过检验有效期的商品，一般应采取抽样方法开箱查验，视情况必要时重新检验。
第十五条 产地直接出口的商品，由产地商检机构按第十三条、十四条规定执行。
第四章 附则
第十六条 在进行出口机电仪商品检验时，报验人应提供必要的工作检测条件。
第十七条 本规定未尽事宜，按国家商检局有关规定执行。
第十八条 本规定自下达之日起执行。
贵阳市科技三项费用管理办法
贵州省贵阳市人民政府
贵阳市科技三项费用管理办法
(2003年8月4日贵阳市人民政府令第122号公布）
第一条 为了加强科技三项费用管理，提高本市技术创新能力，促进科技成果转化，实现高新技术和适用技术的产业化，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内科技三项费用的使用和管理等活动适用本办法。
第三条 本办法所称科技三项费用是指市人民政府为支持本市科技事业发展而设立的由市财政拨款，用于新产品试制、中间试验和重大科技项目补助等费用，以及政府资助技术创新、科技成果转化、技术引进、技术服务等科技活动的费用。
第四条 本市科技三项费用实行无偿使用、有偿使用和贷款贴息相结合，突出重点，注重效益，科学评估或评审，择优支持的原则。
第五条 科技三项费用有偿使用的回收部分主要用于补充科技发展基金；有偿使用科技三项费用的单位法人均实行经济责任担保或抵押使用。
第六条 市科学技术行政主管部门负责支持促进产业结构调整、优化升级的重大高技术成果转化研发项目，支持能够带动产业技术水平提高的技术创新和重大技术装备研发项目，负责发布项目指南，组织项目申报、评估评审、招标，编制年度项目计划和资金使用计划，对项目实施情况进行追踪问效，并组织鉴定、验收。
市财政部门负责科技三项费用的预算管理，会审下达资金使用计划，办理资金拨付手续，对资金使用情况进行追踪问效、监督检查。
市审计部门应当对科技三项费用的使用情况进行审计监督。
相关部门按各自的职责协同做好科技三项费用的使用和管理工作。
第七条 市科技三项费用纳入市级财政预算，占当年市本级财政预算支出的2％以上。
第八条 市科技三项费用主要用于项目的设备购置、能源材料、试验外协、资料、印刷、租赁、差旅、鉴定、验收、管理费和其他直接有关费用。
市科学技术行政主管部门可从当年科技三项费用总额中提取用于编制项目指南、组织项目的调研、评审或评估、招标、项目监理、管理、后评估等过程中支付的费用。此项费用由市财政部门核定。
第九条 本市行政区域内推动科技事业发展而实施科技项目以及开展相关的技术服务活动的单位法人，均可向市科学技术行政主管部门提出申请科技三项费用资助。
第十条 申请市科技三项费用资助应主要提供：《贵阳市科技计划项目计划任务书》、《项目可行性报告》（或《项目建议书》）、文献检索报告等相关资料。
第十一条 市科学技术行政主管部门组织对申请科技三项费用资助项目进行立项审查、评审或评估后，符合条件的，会同市财政部门下达科技三项费用资金计划。
申请市科技三项费用资助项目，必须签订专项科技项目合同书。
第十二条 市科技三项费用实行无偿使用的科技计划项目类别有：
（一）社会公益性科技项目；
（二）软科学研究项目；
（三）农业科技开发与推广项目；
（四）科技攻关项目；
（五）基础研究项目；
（六）对国民经济发展具有长远意义而暂不能取得直接经济效益的研究项目。
第十三条 市科技三项费用实行部份无偿或有偿使用的科技计划项目类别有：
（一）高新技术发展及产业化项目；
（二）科技成果转化与推广应用项目；
（三）工业科技攻关、中间试验项目；
（四）新产品试制项目；
（五）专利技术实施项目；
（六）其他可望取得直接经济效益的技术开发项目。
第十四条 使用市科技三项费用购置的资产属于国有资产，必须纳入项目（课题）依托单位的固定资产帐户进行核算管理，资产的处置按国家有关规定执行。
第十五条 使用市科技三项费用研究项目所形成的研究成果和知识产权除涉及国家安全、国家利益和重大社会公共利益的以外，授予研究项目承担单位。国家根据需要保留无偿使用、开发和获取收益的权利。
第十六条 对已具有一定水平、规模和效益的项目，原则上采取贴息方式支持其使用银行贷款，以扩大生产规模。
第十七条 市科技三项费用严格按项目进行核算管理，建立预算和决算管理制度。项目承担单位应设立专帐，专款专用，不得截留或扩大使用范围，不得挪作他用。
第十八条 市科学技术行政主管部门应对市科技三项费用使用情况实行全程追踪管理，可委托有资质的中介评估机构对项目进行跟踪评估。
第十九条 项目承担单位挪用专项资金的，除收回已拨付的资金外，市科学技术行政主管部门在三年内不受理该单位申报的市科技计划项目。
第二十条 对挪用、截留科技三项费用的，由市科学技术行政主管部门责令限期归还，情节严重的由所在单位或上级主管机关对直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条 科技三项费用管理的工作人员滥用职权、以权谋私、徇私舞弊、玩忽职守造成损失的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 各区、县（市）科技三项费用的使用和管理参照本办法执行。
第二十三条 本办法由市人民政府法制机构负责解释。
第二十四条 本办法自2003年10月1日起施行。原《贵阳市科技三项费管理办法（暂行）》同时废止。