四川省退伍义务兵安置实施细则
四川省人民政府
四川省退伍义务兵安置实施细则
四川省人民政府令第十一号
第一条 为了做好退伍义务兵的安置工作，根据国务院《退伍义务兵安置条例》，结合四川实际，制定本细则。
第二条 本细则所称退伍义务兵，是指中国人民解放军和中国人民武装警察部队的下列人员：
（一）服现役期满 （包括超期服役）退出现役的；
（二）服现役期未满，因下列原因之一，经部队师级以上机关批准提前退出现役的：
（1）因战、因公负伤 （包括因病）致残，部队发给《革命伤残军人抚恤证》的；
（2）经驻军医院证明，患病基本治愈，但不适宜在部队继续服现役，以及精神病患者经治疗半年未愈的；
（3）部队编制员额缩减需要退出现役的；
（4）家庭发生重大变故，经家庭所在地的县 （市、区）民政部门和人民武装部证明，需要退出现役的；
（5）国家建设需要调出部队的；
（6）因其他原因需要提前退出现役的。
第三条 退伍义务兵安置工作必须贯彻从哪里来回哪里去的原则和妥善安置、各得其所的方针。
第四条 退伍义务兵安置工作，在地方各级人民政府领导下进行。
地方各级人民政府和地区行政公署可根据安置工作的情况设置退伍军人安置机构或指定工作人员负责办理退伍义务兵安置的日常工作。退伍军人安置机构设在民政部门。人民武装、计划、劳动、人事、公安、粮食、财政、教育、卫生、交通等有关部门应当协助民政部门做好退伍义务兵
的接收安置工作。
第五条 安置工作所需经费，由各级财政拨出专款解决。
第六条 接收退伍义务兵时间，按照国务院、中央军委当年的规定执行。因气候或地理原因，按国防部批准提前或者推迟退伍的时间接收。
第七条 退伍义务兵返回原征集地途中，军供、接待站应做好接待、转运工作，铁路、交通等运输部门应给予优先。
第八条 退伍义务兵回原征集地时，当地人民政府应当认真组织接待。
第九条 退伍义务兵回到原征集地三十天内，持退伍证和部队介绍信到县 （市、区）兵役机关办理预备役登记。然后向退伍军人安置机构报到，凭退伍军人安置机构介绍信办理落户手续。
退伍义务兵的档案，按规定由部队邮寄或派人送交原征集地县 （市、区）退伍军人安置机构。凡本人自带档案的，安置机构可不予接收。
第十条 退伍义务兵原是农业户口的，由当地退伍军人安置机构按下列规定安置：
（一）对确无住房或严重缺房而自建和靠集体帮助又确有困难的，应当按照国家规定安排一定数量的建筑材料和经费帮助解决；
（二）对有一定专长的，应积极扶持其从事种植、养殖、加工业，兴办经济实体，或向有关单位推荐录用；
（三）各用人单位向农村招工、招聘干部时，在同等条件下应当优先录用退伍义务兵，对服役期间荣立三等功、超期服役和女性退伍义务兵，应当给予适当照顾；
（四）对服役期间荣立二等功 （含二等功，下同）以上，立功证件齐全，审批手续完备的退伍义务兵，应当安排工作；
（五）在无线电技术侦察部队掌握核心和重要机密，经师级以上政治机关批准退役的，或空军停飞人员退役的，或服役期间，父母经批准迁入城镇、转为非农业户口，原征集地已无直系亲属，回农村安置确有困难，经省退伍军人安置机构审查批准的，安排适当工作。
第十一条 原是城镇户口的退伍义务兵，服役前没有参加工作的，根据生产建设需要，由政府统一分配工作，按系统分配任务、包干安置，各单位必须接收，妥善安排。
具体安置按下列规定办理：
（一）每年退伍义务兵回到原征集地后，各地按预分的劳动指标先行安置。待国家计划指标下达后，由市、地、州向省统一结算。部份中央、省属单位，由省直接划拨劳动指标；
（二）在部队获得大军区以上单位 （含大军区）授予的荣誉称号和立二等功以上的，安排工作时，应优先照顾本人志愿；
（三）在部队荣立三等功和超期服役的，安排工作时，在条件允许的情况下，应照顾本人特长和志愿；
（四）在部队被培养成为有一定专业和特长的，安排工作时，应尽量做到专业对口；
（五）城镇用人单位招干时，在同等条例下，对待安置期间的退伍义务兵优先录用。
对下列人员，退伍军人安置机构不负责安排工作，按社会待业人员对待：
（一）无正当理由，本人要求中途退伍的；
（二）被部队开除军籍或除名的；
（三）在部队或者退伍后待安排期间犯有刑事罪 （过失罪除外）被判处有期徒刑以上处罚的；
（四）非户口所在地入伍的；
（六）有关政策、法规规定其他不安排工作的。
第十二条 义务兵入伍前原是国家机关、人民团体、企业事业单位正式职工 （包括劳动合同制职工），退伍后原则上回原单位复工复职。对于因残、因病不能坚持八小时工作的，原工作单位应当按照对具有同样情况的一般工作人员的安排原则予以妥善安置。退伍义务兵原工作单位已?
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第十三条 义务兵入伍前是学校 （含中等专业学校和技术学校）未毕业的学生，退伍后要求继续学习而本人又符合学习条件的，在年龄上可适当放宽，原学校应在他们退伍后的下一学期准予复学。如果原学校已经撤销、合并或者由于其他原因在原学校复学确有困难，可以由本人或者?
Ｉ昵胂?（市、区）以上教育部门另行安排他们到相应的学校学习。
第十四条 退伍义务兵报考高等院校和中等专业学校，在与其他考生同等条件下，优先录取。
第十五条 允许原是城镇户口的退伍义务兵自谋职业，有关部门应予支持。退伍军人安置机构不再负责为其安排工作。
第十六条 退役的特等、一等革命伤残军人，由其原籍或配偶、父母所在地的县 （市、区）退伍军人安置机构接收安置，由国家供养终身，其配偶和十六周岁以下子女以及十六周岁以上在校读书子女原是农业户口的，可转为非农业户口，供应平价粮。需建房的，按有关规定办理；需?
胄菅盒菅模谙?（市、区）退伍军人安置机构应报省民政厅审批。
退役的二等、三等革命伤残军人，原是城市户口的，由原征集地的退伍军人安置机构安排力所能及的工作。原是农业户口，原征集地区有条件的，可以在企业事业单位安排适当工作；因身体坚持不了正常工作而不能安排的，经县 （市、区）退伍军人安置机构批准，可就地转为非农业?
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第十七第 对患精神病的退伍义务兵，由其原籍或配偶、父母所在地的县 （市、区）退伍军人安置机构接收安置。病情较轻的，分散回家休养，对其生活、治疗方面的实际困难，当地政府应给予群众优待，民政部门给予适当补助；需住院治疗的，当地卫生、民政部门应及时安排住院?
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对患其他慢性疾病的农村退伍义务兵，当地政府应在生产、生活上给予适当照顾；旧病复发治疗无力支付医疗费的，由当地卫生部门酌情给予减免，民政部门适当给予补助。
退伍义务兵返回征集地途中和向退伍军人安置机构报到前，因遇意外事故、患重病、急病需入院治疗或死亡的，交通运输部门、军供站和当地兵役机关应即送医院治疗或送殡仪馆，当地兵役机关及时通知原部队按有关规定处理；违反纪律情节严重构成犯罪的，由当地司法机关依法处理
。
第十八条 对在服役期间家庭住址变迁，退伍时要求到父母所在地落户安置的，经父母所在单位和当地公安机关证明，应当允许。但国家另有规定者除外。
第十九条 凡符合有关规定需跨市、地、州、县安置的，由市、地、州、县协商办理。
第二十条 退伍义务兵接到安排工作的通知后，逾期半年无正当理由，并经多次教育仍不报到的，退伍军人安置机构不再负责安排工作，由当地人民政府按社会待业人员对待。
第二十一条 义务兵从兵役机关批准入伍之日起至部队批准退出现役止，为服现役的军龄，满十个月的，按周年计算。退伍后新分配参加工作的，其军龄和待分配的时间应计算为连续工龄。入伍前原是国家机关、企业事业单位的职工，其入伍前的工龄和军龄连同待分配的时间一并计算
为连续工龄，享受与所在单位职工同等待遇。农村退伍义务兵回农村安置后，被招工招干参加工作的，其军龄与参加工作后的工龄合并计算为连续工龄。
第二十二条 认真执行《退伍义务兵安置条例》和本细则，安置工作做得好的单位和个人，由有关单位、部门或人民政府予以表彰；对违反《退伍义务兵安置条例》和本细则，造成不良后果的单位和个人，由有关单位、部门或人民政府追究直接责任人、单位领导人的行政责任。
第二十三条 本细则由四川省民政厅负责解释。
第二十四条 本细则自发布之日起施行。以往有关规定与本细则相抵触的，一律废止。
1989年7月15日
厦门市人民政府办公厅转发市劳动保障局市总工会关于厦门市职工技术比赛管理办法的通知
福建省厦门市人民政府办公厅
厦门市人民政府办公厅转发市劳动保障局市总工会关于厦门市职工技术比赛管理办法的通知
厦府办〔2010〕79号
各区人民政府，市直各委、办、局：
为了提高我市职工整体技术水平，培养高素质、高技能的产业队伍，并为今后我市职工技术比赛提供管理依据，经市政府研究同意，现将市劳动保障局、市总工会制定的《厦门市职工技术比赛管理办法》转发给你们，请认真贯彻实施。
厦门市人民政府办公厅
二O一O年四月十六日
（此件主动公开）
厦门市职工技术比赛管理办法
市劳动保障局 市总工会
总 则
第一条 为更好培养高素质、高技能的产业队伍，进一步发挥职工技术比赛在高技能人才培养的积极作用，推动我市高技能人才队伍建设。根据福建省人力资源和社会保障厅及省总工会有关规定，特制定本办法。
第二条 开展职工技术比赛活动的方针是检验我市技术工人队伍的技能水平，切磋技艺、交流经验，推动广大劳动者努力钻研业务技术，不断提高职业技能水平。比赛活动必须坚持公平、公开、公正的原则。
劳动竞赛委员会组织构架
第三条 厦门市人民政府成立劳动竞赛委员会，由市人民政府分管副市长担任委员会主任，各区政府、相关行政部门、工会、相关行业协会为成员，负责全市职工技术比赛工作。各区政府成立相应区劳动竞赛委员会，负责区级职工技术比赛工作。
市劳动竞赛委员会办公室设在市总工会，负责日常工作，由市总工会分管领导担任办公室主任，办公室成员由委员会各成员单位职能处室负责人担任。办公室根据全市经济发展，提出年度比赛总体工作计划，负责全市职工技术比赛的宣传发动和组织实施工作。
市劳动竞赛委员会设竞赛考评办公室，考评办公室设在市劳动保障局，由市劳动保障局分管领导担任办公室主任，办公室成员由评委、专家组成。考评办公室负责提出年度技术比赛项目，制定竞赛规则、评分标准，设立评委专家库，对比赛进行监督。
竞赛委员会办公室和竞赛考评办公室应各司其职，积极配合。年度比赛工作计划应提交市劳动竞赛委员会讨论通过后实施。
比赛分类、标准和申办程序
第四条 比赛的分类为：市级A类、行业B类。
A类为全市性、跨行业的比赛；
B类为本行业的比赛，可每年举办一届。
市级A类和行业B类比赛应积极与职业技能考核鉴定相结合，并严格按照《中华人民共和国职业标准》和职业技能鉴定考务管理规定组织进行。
（一）市级A类、行业B类比赛项目原则上按中级工及以上等级标准进行。有关比赛组织方案、标准必须报市劳动保障行政部门审批，凡未经劳动保障行政部门批准的，不予核发《中华人民共和国职业资格证书》；
（二）市级A类比赛由市劳动竞赛委员会会同有关行业主管部门主办，行业B类比赛由相关行业主管部门主办并报市劳动竞赛委员会批准；
（三）各类社会团体举办技能比赛活动应按隶属关系经行业主管部门审核后报市劳动竞赛委员会审批。对拟举行的竞赛，劳动竞赛委员会办公室应与竞赛考评办公室协商后开展；
（四）比赛主办单位组织开展比赛活动，要严格按照批准竞赛方案组织实施，如对比赛方案进行调整，需重新履行审批手续；
（五）同行业、同职业（工种）的全市性比赛活动，原则上每两年举办一次。
第五条 任何单位、社会团体经申报、批准均可举办比赛活动，但不得以举办比赛为名，谋取赢利。举办各类比赛需具备以下条件：
（一）有举办比赛活动所需的场地、设施、设备以及评定成绩所需的检测仪器等；
（二）有比赛活动的组织、评审机构和较高素质的组织管理人员与专业技术人员；
（三）有可靠的经济来源；
（四）有较完善的比赛方案、评分标准、比赛规则和比赛程序；
（五）举办大型系列比赛活动，承办单位要具备较丰富的举办经验和良好的社会声誉。
比赛活动的组织和经费安排
第六条 参赛选手资格由主办单位制定，主办单位根据比赛规模可分为初赛、复赛、决赛。
（一）初赛由各个基层企业、技工学校、各级职业技术培训机构根据相关竞赛标准自行组织选拔，或由街道组织比赛选拔；
（二）选拔出的优秀选手可根据比赛规模参加我市各区、开发区组织的复赛；
（三）初赛或复赛产生的优胜者参加市级决赛，参加决赛选手在复赛的成绩不带入决赛；
（四）特殊情况下参赛选手可由相关行业主管部门直接推荐参加上一级比赛。
第七条 比赛活动的组织
（一）各类比赛实行主办单位负责制，必须成立由主办单位负责人组成的比赛组织委员会，组委会下设办公室，应选派得力人员负责比赛活动的组织筹备工作；
（二）各类比赛均应成立评委会，评委会应由本职业（工种）具备考评员资格的专业人员或在本职业（工种）中具有较高技术权威人员组成，每一比赛职业（工种）评委不应少于3人；
（三）比赛组织方案、比赛组织委员会、评委会人员名单应报市劳动竞赛委员会办公室审核、批准。对同时参加职业技能考核鉴定的比赛项目，市劳动竞赛委员会办公室应报市劳动保障局同意后实施。
第八条 举办比赛活动应严格遵守国家有关法律、法规。各项比赛活动的组织要坚持勤俭节约，反对铺张浪费。
第九条 市级A类比赛经费由市劳动竞赛委员会办公室承担；行业B类比赛经费由主办单位自筹，市劳动竞赛委员会办公室补助，也可采取与企业联合举办（冠名）的方式解决经费问题。市级A类、行业B类比赛不得向参赛选手收取任何参赛费用。
主办单位应做好经费管理工作，并接受有关部门的检查、监督和审计。
第十条 市劳动竞赛委员会应协调电视、网络等新闻媒体对重要比赛进行现场直播和转播。在报刊上宣传报道、开辟专栏对竞赛中涌现出来的技术状元、技术能手进行宣传报道。组织形式新颖、内容充实宣传活动，引导广大劳动者立足本职工作，钻研技能，营造尊重技能，重视技术人才的社会氛围。
第十一条 各项比赛组委会应认真做好该项比赛项目总结工作，将主要做法、成功经验和存在不足之处都认真回顾总结，为今后的比赛工作提供借鉴。总结材料须报市劳动竞赛委员会备案。
参赛资格和评分标准
第十二条 参加比赛的对象为本市辖区内各用人单位从事技能操作工种（职业）的从业人员、失业人员、农村劳动力等技能劳动者，年龄一般在18至50周岁。
（一）以高级工标准举办的比赛，参赛选手应持有相同工种的中级《中华人民共和国职业资格证书》，或达到市劳动竞赛委员会办公室制定从业工种年限要求，凡未取得《中华人民共和国职业资格证书》或未持有从业年限证明者不能参赛；
（二）举办涉及安全操作的特殊工种项目比赛，参赛选手应持有相应工种的安全操作证。
第十三条 各行业主管部门和企业单位要根据市劳动竞赛委员会年度比赛工作安排，结合本行业、企业实际，广泛开展岗位练兵活动，逐级选拔参赛选手，促进比赛水平的不断提升。
第十四条 比赛成绩如能当场评定的，应由评委会当场宣布比赛成绩。评委应严格按照评分标准科学、客观、公正地评定成绩。引起争议的，应由组委会提交相关工种（职业）技术权威机构重新评定。评委若不能公正评定成绩或营私舞弊的，比赛组委会应予取消评委资格。
奖项设置和表彰
第十五条 个人奖中设等级奖的总量一般不宜超过参赛选手总数的15%，团体奖中设奖的总量一般不宜超过参赛团体总数的20%。
（一）市级A类比赛，成绩优秀获得第一名（状元），由市劳动竞赛委员会办公室报请市人民政府给予表彰奖励，并由市总工会授予市“五一劳动奖章”；获得第二至第六名者，由市劳动竞赛委员会给予表彰奖励；
（二）行业B类比赛获奖者，由市劳动竞赛委员会给予表彰奖励；
（三）经劳动保障部门批准并按国家职业技能标准举办的比赛，技能和理论成绩考核合格的参赛人员，由市劳动保障部门核发相应等级的《中华人民共和国职业资格证书》。
⒈参加厦门市企业紧缺工种的A类高级工及以上比赛项目，对成绩优秀者，可按参赛总人数的5%，直接申报评定为高级技师；同时，按参赛总人数的10%，直接申报评定为技师。
⒉参加厦门市企业紧缺工种的A类中级工比赛项目，对成绩优秀者，可按参赛总人数的5%，直接申报评定为技师；同时，按参赛总人数的10%，直接申报评定为高级工；
（四）凡经市劳动保障部门批准，并严格按照高级工及以上标准举行比赛的市级A类、行业B类比赛，获得个人各项总分第一名（状元）者，可按规定参加申报每两年一届的“厦门市优秀技术能手”称号评选。
第十六条 每年第一季度，由各行业主管部门（协会）向竞赛考评办公室申报当年度比赛工种，竞赛考评办公室对竞赛项目进行筛选后提出当年度技术比赛项目，报市劳动竞赛委员会同意后向社会公布并实施。
附 则
第十七条 参加省、国家级比赛的选手资格，一般应从市级比赛的优胜者中选拔，特殊情况下参赛选手可由相关行业主管部门或企业直接推荐。
第十八条 鼓励各区举办与区经济发展相适应的职业（工种）比赛，经区人事劳动和社会保障局批准的比赛项目，可按照初级工等级标准举办。
第十九条 如果国家和省颁布新的管理办法，以上级管理办法为准。本办法自发布之日起实行。