天津市人民政府


批转市人事局拟定的《天津市自收自支事业单位工作人员养老保险暂行办法》

（1996年12月30日天津市人民政府津政法〔1996〕61号发布）
全文

各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府同意市人事局拟定的《天津市自收自支事业单位工作人员养老保险暂
行办法》现转发给你们，望遵照执行。
一九九六年十二月三十日


附：天津市自收自支事业单位工作人员养老保险暂行办法
第一条 为保障自收自支事业单位工作人员退（离）休后的基本生活，根据国务
院关于社会养老保险制度改革的有关规定，结合本市实际，制定本暂行办法。


第二条 本办法适用于我市行政区域内的下列单位（含集体性质）及其工作人员
（含劳动合同制工人）：
（一）我市各部、委、办、局和区、县所属的执行事业单位工资制度的自收自支
事业单位及其工作人员；
（二）中央国家机关及外省、市在津自收自支事业单位及其工作人员（国家另有
规定的除外）；
（三）上述自收自支事业单位按国家政策规定已退（离）休人员。


第三条 基本养老保险为强制性保险，单位和工作人员必须参加。


第四条 建立基本养老保险基金制度。单位和工作人员缴纳的基本养老保险费进
入基本养老保险基金。基本养老保险基金按照以支定收、留有部分积累的原则统一筹
集和统一调剂使用，任何单位和个人不得侵占和挪用。


第五条 基本养老保险费由单位和个人共同负担，实行社会统筹与个人帐户相结
合。


第六条 单位每月按其全部工作人员上月工资总额的16％和退（离）休人员退（
离）休费总额的３５％缴纳基本养老保险费（工资总额的构成以国家统计局的规定为
准，退、离休费总额按本办法支付项目费用的总和为准）。
基本养老保险费从税前提取，在自有经费中列支。


第七条 工作人员按本人上月工资的２％缴纳基本养老保险费，单位增加２％工
资总额作为工作人员养老保险补贴，由单位每月发工资时代扣。工作人员月收入低于
本市最低工资标准的，以本市最低工资标准作为单位和工作人员缴纳基本养老保险费
的基数。
已退（离）休人员不缴纳基本养老保险费。


第八条 市社会保险公司按照国家技术监督局发布的社会保障号码（国家标准Ｇ
Ｂ—１１６４３—８９），为工作人员建立基本养老保险个人帐户。个人缴纳的基本
养老保险费计入个人帐户，并按照有关规定计息，所得利息并入个人帐户。
工作人员因失业或者其他原因中断就业时，个人基本养老保险帐户予以保留，储
存额不间断计息。再就业后，又缴纳基本养老保险费的，继续计入个人帐户，前后缴
纳基本养老保险费的年限合并计算。
工作人员死亡，其个人帐户的储存额本息发给其指定的受益人或法定继承人。


第九条 工作人员符合国家规定的退（离）休条件并按管理权限批准退（离）休
，依照本办法从办理退（离）手续后的次月起领取基本养老金。


第十条 基本养老金计发办法依照现行政策规定标准，按实际缴费年限计发（本
办法实施前工作人员按国家规定计算的工作年限视为缴费年限；本办法实施后单位和
个人同时缴费的时间计为缴费年限）。基本养老保险个人帐户的储存额本息一次性返
还本人。


第十一条 基本养老金支付项目为按国家和我市政策规定支付给退（离）休人员
的费用。
随着社会经济的发展，基本养老金将适时调整。


第十二条 建立周转金制度。第一个月按规定上缴的基本养老保险费作为周转金
，当月应支付的退（离）休费用仍由单位负担。


第十三条 市社会保险公司与单位结算实行全额收付、收支两条线、收支挂钩的
方式。


第十四条 市、区（县）社会保险公司在银行开设机关、事业单位养老保险基金
专户，实行专项储存、专款专用。基本养老保险基金按城镇居民同期储蓄利率计息，
并按有关规定保值增值，利息收入和保值、增值所得收益全部并入基本养老保险基金。
基本养老保险基金及其所得收益不计征税、费。


第十五条 单位要向当地社会保险分公司提供单位基本存款帐户，并按月向所在
地社会保险分公司缴纳基本养老保险费。
区（县）社会保险分公司对单位当月履行的各种手续审核无误后，对应缴纳的基
本养老保险费委托银行按同城无付款期委托收款的结算方式收缴；对应拨付的基本养
老金采用支票的结算方式拨付。


第十六条 对逾期不缴纳基本养老保险费的单位，区（县）社会保险分公司，
按上月基本养老保险费应征集额委托银行予以全额托收，并停止下拨退（离）休基本
养老金，待单位办理结算后，多退少补，逾期按应上缴基本养老保险费的数额，每日
加收２‰滞纳金，滞纳金转入养老保险基金专户。


第十七条 基本养老保险基金入不敷出时，由市财政根据情况予以支持。


第十八条 单位经市或区（县）编委批准办理法人登记注册手续及单位终止、调
整或变更性质时，应在３０日内经主管部、委、办、局或区（县）人事（干部）部门
审核，报市人事局审批后，向市社会保险公司办理养老保险登记、注销或变更手续。


第十九条 单位解散或者破产以及由于其他原因宣布终止时，应在资产清算处理
中根据有关规定，按照第一清偿顺序清偿所欠工作人员工资和退（离）休人员基本养
老金后。清偿欠缴的基本养老保险费，需要预留退（离）休人员基本养老金的，按照
国家有关规定办理。


第二十条 退（离）休人员的管理服务、基本养老金的发放和未列入基本养老金
支付的项目，仍由原单位负责。


第二十一条 单位要建立工作人员《个人收入台帐》、《养老保险手册》，由单
位填写并保存。工作人员调动时，随人事、工资关系一并转移。


第二十二条 市人事局是本市自收自支事业单位工作人员养老保险工作的主管部
门。其职责是：负责编制自收自支事业单位工作人员养老保险事业发展规划；组织实
施养老保险的法律、法规和规章，并监督检查执行情况；会同有关部门制定养老保险
基金的财务、会计、统计和内部审计制度；定期向市人民政府报告自收自支事业单位
工作人员养老保险工作和养老保险基金运作情况；对养老保险基金经办机构实施业务
监督。


第二十三条 各部、委、办、局和区（县）人事（干部）部门按照市养老保险的
统一政策规定， 组织本系统、 本区（县）自收自支事业单位养老保险的实施工作。


第二十四条 市社会保险公司是本市自收自支事业单位工作人员养老保险基金经
办机构，负责基本养老保险基金的筹集、支付、管理和保值增值工作；定期编制基本
养老保险基金预算、决算草案；核查单位与缴纳养老保险基金有关的报表和帐目；接
受单位和工作人员以及退（离）休人员对养老保险的查询，做好服务工作。


第二十五条 市社会保险公司应建立业务管理以及会计、统计等管理规章制度。


第二十六条 养老保险基金实行双重审计制度。市审计部门对市社会保险公司的
预算、决算进行审计；市社会保险公司对区、县社会保险分公司进行内部审计。


第二十七条 市社会保险公司从基本养老保险基金中按１．５％的比例提取管理
费，年终节余，结转使用。
管理费按照有关规定免征各种税、费。


第二十八条 市社会保险公司筹集的基本养老保险基金和提取的管理费的收支，
必须严格执行国家规定的养老保险基金核算制度和财务管理制度，并接受有关部门的
监督。


第二十九条 对违反本办法虚报、冒领、挪用养老保险金的，主管部门要及时追
查，责令其退回虚报、冒领、挪用的全部金额并视情节轻重给予单位负责人和直接责
任者批评教育或行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。


第三十条 单位工作人员的《个人收入台帐》和《养老保险手册》由市人事局统
一印制、核发。


第三十一条 本办法由市人事局负责解释。


第三十二条 本办法自１９９７年１月１日起执行。原养老保险制度改革试点单
位从１９９７年３月１日起改按本办法执行。
天津市人事局
一九九六年十一月十八日




教育部　住房和城乡建设部


教育部、住房和城乡建设部关于做好学校校舍抗震安全排查及有关事项的通知

教发〔2008〕19号


各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、建设厅（建委）：

　　2008年5月12日，我国四川省汶川县发生了里氏8.0级强烈地震。地震造成不少中小学校房屋倒塌，造成灾区师生重大伤亡，校舍及仪器设备损毁严重。为了提高各级各类学校防震减灾能力，消除安全隐患，切实保障广大师生安全，经研究决定，在全国范围内对各级各类学校校舍进行一次全面排查。现就有关事项通知如下：

　　一、深入开展学校校舍抗震安全排查

　　各地教育行政部门要迅速行动起来，在当地政府领导下，与建设等部门联合，结合当地抗震设防要求，组织各级各类学校（含幼儿园、教学点以及辖区内的中央部委属高校，下同）对教学楼、学生宿舍、食堂、厕所、浴室等公共建筑设施进行一次安全隐患大排查。通过查阅档案和实地踏勘等方式对学校的每栋建筑物、构筑物等设施进行逐项检查，特别是要将2001年以前建设的砖混结构的学校校舍，作为此次排查工作的重点。对排查出的问题要逐校逐栋建立资料库。对存在安全隐患的校舍，要立即停止使用，并委托有相应资质的单位进行抗震鉴定，根据鉴定结果制定出抗震加固方案，及时改造加固。各地教育和建设行政部门要密切配合、统筹协调、科学安排，确保此次校舍抗震安全排查工作取得实效。教育部、住房和城乡建设部将适时检查本通知落实情况；对违反国家法律法规，造成校舍质量事故的，将依法追究有关领导和当事人的责任。

　　二、大力开展防震减灾宣传教育

　　各级教育行政部门要在各级各类学校中迅速开展防震减灾宣传教育工作，把防震减灾知识纳入中小学生教科书和各级学校学生课外读物中，在当地建立防震减灾科普示范学校。加强各级各类学校防震减灾宣传员的培训，组织防震减灾宣讲团，在各级各类学校中开展经常性的科普宣讲活动。

　　三、编制应急预案，开展应急演练，提高地震应急水平

　　各级教育行政部门要指导各级各类学校科学编制、修订地震应急预案，突出以人为本，要以减少人员伤亡作为应急工作的核心，落实好应急防范措施，明确应急工作程序、层级管理职责和协调联动机制，做到临震不乱、决策科学、行动迅速、处置有力。加强地震应急预案和应急工作检查，加强应急培训，适时组织地震应急演习，检验反应能力，力争使地震应急预案更加科学、实用，增强各级各类学校综合防御能力。

　　四、高度重视，统一组织

　　各地要高度重视这次学校校舍抗震安全排查工作，要成立相应的领导小组，请政府分管领导任组长，有关部门参加，做到责任明确、任务到人，切实保证此次校舍抗震安全排查工作顺利进行。

　　各地学校校舍抗震安全排查及整治情况要在9月1日前报教育部与住房和城乡建设部。

教育部　住房和城乡建设部

二○○八年六月八日