审计机关审计处理处罚的规定
审计署
审计机关审计处理处罚的规定
（１９９６年１２月１６日审计署发布）
审法发〔1996〕360号
第一条 为了规范审计处理、处罚行为，保证审计工作质量，促进审计机关有效地依法行使审计处理、处罚权，根据《中华人民共和国审计法》（以下简称《审计法》）、《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》），制定本规定。
第二条 本规定所称审计处理、处罚规定，是指审计机关对审计事项作出评价，出具审计意见书，对被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为，以及违反《审计法》的行为，给予处理、处罚，作出审计决定时应当遵循的行为规范。
第三条 审计机关依照法律、法规、规章的规定，作出审计处理、处罚决定。
审计机关在作出审计处理、处罚决定时，应当遵循公正、公开、适度的原则，保持严谨、负责的态度。
第四条 审计处理、处罚由审计机关在法定职权范围内实施。
审计机关不得委托其他组织或个人实施审计处理、处罚。
第五条 审计处理是指审计机关对违反国家规定的财政收支、财务收支行为采取的纠正措施。
第六条 审计处理的种类有：
（一）责令限期缴纳、上缴应当缴纳或上缴的财政收入；
（二）责令限期退还违法所得；
（三）责令限期退还被侵占的国有资产；
（四）冲转或调整有关帐目；
（五）依法采取的其他处理。
第七条 审计处罚是指审计机关对违反国家规定的财务收支行为和违反《审计法》的行为采取的行政制裁措施。
第八条 审计处罚的种类有：
（一）警告、通报批评；
（二）罚款；
（三）没收违法所得；
（四）依法采取的其他处罚。
第九条 对违反国家规定的财务收支行为，有下列情形之一的，在法律、法规和规章规定的范围内，从重处罚：
（一）单位负责人强制下属人员违反财经法规的；
（二）挪用或克扣救灾、防灾、抚恤、救济、扶贫、教育等专项资金和物资的；
（三）违反国家规定的财务收支行为的款额较大、情节严重的；
（四）阻挠、抗拒审计或者拒不纠正错误的；
（五）屡查屡犯的；
（六）其他依法应当从重处罚的。
第十条 对违反国家规定的财务收支行为，有下列情形之一的，应当依法从轻、减轻或者免于处罚：
（一）违反国家规定的财务收支行为，经审计查出后，认真检查错误并及时纠正的；
（二）违反国家规定的财务收支行为的款额较小、情节轻微，自行纠正的；
（三）能够认真自查，并主动消除或者减轻违反财经法规行为危害后果的；
（四）受他人胁迫有违反国家规定的财务收支行为的；
（五）其他法律、法规和规章规定可以从轻、减轻或者免于处罚的。
第十一条 被审计单位违反国家规定的财务收支行为在２年内未被发现的，审计机关不再给予审计处罚。但不影响审计机关对其违反国家规定的财政收支、财务收支行为的依法处理。
第十二条 审计机关的罚款决定与罚款收缴分离的制度，依照国务院制定的具体实施办法执行。
第十三条 对被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为，需要给予审计处理、处罚的，审计机关依照《审计法》第四十条的规定出具审计意见书，作出审计决定。
对被审计单位违反《审计法》的行为，需要给予处罚的，审计机关作出审计处罚决定。
第十四条 审计机关在作出审计处罚决定时，应当告知被审计单位和有关责任人员作出审计处罚决定的事实、理由及依据，并告知被审计单位和有关责任人员依法享有的权利。
第十五条 审计机关在进行审计处理、处罚时，应当充分听取被审计单位和有关责任人员的陈述和申辩；被审计单位和有关责任人员提出的事实、理由或者证据成立的，审计机关应当采纳。
审计机关不得因被审计单位和有关责任人员申辩而加重处罚。
第十六条 审计机关对违反《审计法》负有直接责任的有关责任人员依法给予行政处分，或提出给予行政处分的建议，并可以依照有关规定给予行政处罚。
第十七条 审计机关对被审计单位处以违反国家规定的财务收支金额百分之五以上、且金额在１０万元以上的罚款时，应当告知被审计单位有要求举行听证的权利；被审计单位要求听证的，审计机关应当组织听证。
审计机关对违反国家规定的财务收支行为负有直接责任的有关责任人员处以２０００元以上的罚款时，应当告知有关责任人员有要求举行听证的权利；有关责任人员要求听证的，审计机关应当组织听证。
第十八条 听证会应当在审计机关审定审计报告、作出审计决定之前举行。
听证程序应当按照《行政处罚法》的规定执行。
第十九条 审计机关的听证由审计机关法制机构主持；未设法制机构的，由内部未承办审计事项的其他机构主持。
第二十条 审计机关实施审计处理、处罚，有下列情形之一的，由上级审计机关责令改正，并可以依法对有关责任人员给予行政处分：
（一）没有法定的审计处理、处罚依据的；
（二）擅自改变审计处理、处罚种类和裁量幅度的；
（三）违反有关法律、法规规定的审计处理、处罚程序的。
第二十一条 审计机关和审计人员的其他法律责任，按照《审计法》、《行政处罚法》和其他法律、法规的规定执行。
第二十二条 本规定由审计署负责解释。
第二十三条 本规定自１９９７年１月１日起施行。
鞍山市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定
辽宁省鞍山市人大常委会
鞍山市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定
（2012年2月9日鞍山市第十四届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 2012年3月30日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准）
鞍山市第十四届人民代表大会常务委员会第二十九次会议决定，修改下列地方性法规：
一、《鞍山市城市市容和环境卫生管理条例》
1.将第三十九条修改为：“违反本条例第二十五条、第三十一条规定的，由市容和环境卫生行政主管部门责令停止排放残土垃圾，将遗撒、污染处清扫干净，并处罚款。”
2.将第四十三条修改为：“对违反城市容貌、环境卫生相关法律、行政法规规定的建筑物、构筑物和设施，由市容和环境卫生行政主管部门予以公告，限期当事人自行拆除；当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，可以依法强制拆除，并处罚款。”
3.将第四十五条中“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为 “《中华人民共和国治安管理处罚法》”。
4.删去第四十七条。
5.删去第四十九条。
二、《鞍山市地热水资源管理条例》
1.将第七条修改为：“ 建立地热水资源保护区。以各基点井为中心,半径3公里范围内为地热水资源保护区。汤岗子保护区以汤岗子理疗医院T4井为中心基点;千山倪家台保护区以千山温泉职工疗养院N2井为中心基点;东四方台西荒地保护区以X6井为中心基点;前营乡仙人嘴村保护区以X1井为中心基点;哈达碑沟汤村保护区以G1井为中心基点；台安唐家村保护区以TT1井为中心基点。新发现并开发利用的地热水资源区,应当及时建立地热水资源保护区。”
2.将第十八条修改为：“拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠地热水资源费的，由市水行政主管部门责令限期缴纳；逾期不缴纳的，依法从滞纳之日起按日加收滞纳部分千分之二的滞纳金，并处应缴或者补缴地热水资源费一倍以上五倍以下的罚款。情节严重的，市水行政主管部门可以依法查封其水源工程或者申请人民法院强制执行。”
三、《鞍山市客运出租汽车管理条例》
1.将第四十四条中“客运出租汽车管理机构”修改为“客运出租汽车行政主管部门”；“按日加收应缴额2‰的滞纳金”修改为“依法按日加收应缴额千分之二的滞纳金”。
2.将第四十五条修改为：“违反第十四条第三款，未经批准无证非法经营客运出租汽车业务的，由客运出租汽车行政主管部门没收其非法所得，并处3000元以上２万元以下的罚款，扣押车辆1个月以上3个月以下，并出具扣押证明。逾期不履行行政处罚决定的，由客运出租汽车行政主管部门将扣押车辆按照有关规定拍卖抵交罚款。”
四、《鞍山市燃气管理条例》
将第二十五条修改为：“燃气供应企业应当将每月燃气表示值数和使用量告知用户。使用管道燃气的用户应当在每月规定的时间交纳燃气费。”
五、《鞍山市城市房产管理条例》
1.将第十条第二款修改为：“经鉴定为危险房屋的，房屋所有人必须按照鉴定机构的处理意见及时加固或者修缮治理。”
2. 将第十五条第一款修改为：“公有房屋承租人必须严格履行租约规定，按月交纳租金。”
3.删去第六章。
4.删去第四十七条。
5.删去第四十八条。
6.删去第五十一条。
六、《鞍山市城市供水用水管理条例》
将第二十九条修改为：“用户应当按照《水费交纳通知书》规定的时间交纳水费。逾期60日未交的，供水企业可以中止供水；采取中止供水措施的，供水企业应当提前3日通知用户。”
七、《鞍山市环境保护条例》
将第五十三条中“强制拆除”修改为“申请人民法院强制执行”。
本决定自公布之日起施行。