重庆市人民政府办公厅


渝办发〔2004〕234号





重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市企业职工基本养老保险目标考核暂行办法的通知



各区县（自治县、市）人民政府，市政府各部门，有关单位：

根据《重庆市人民政府关于完善我市企业职工基本养老保险管理体制的通知》（渝府发〔2004〕21号）的有关规定，经市政府同意，现将《重庆市企业职工基本养老保险目标考核暂行办法》印发给你们，请遵照执行。







二○○四年七月二十六日





重庆市企业职工

基本养老保险目标考核暂行办法



一、总 则



第一条 为建立全市统一的适应我市经济社会协调发展、权责明确、严谨高效、抗风险力强、确保按时足额发放的企业职工基本养老保险管理体制，根据国家有关规定和《重庆市人民政府关于完善我市企业职工基本养老保险管理体制的通知》（渝府发〔2004〕21号）精神，制定本办法。

第二条 本办法适用于各区县（自治县、市）人民政府及重庆市经济技术开发区管委会，重庆市高新技术开发区管委会（以下简称各区县）企业职工基本养老保险工作目标考核。

第三条 本办法遵循客观、公开、公平、公正的原则。

第四条 成立重庆市企业职工基本养老保险目标考核领导小组，组长由分管副市长担任，副组长由市政府分管副秘书长担任，市劳动保障局、市财政局、市地税局等部门为成员单位。领导小组下设办公室（以下简称市考核办公室），负责目标考核的日常工作。市考核办公室设在市劳动保障局，办公室主任由市劳动保障局分管领导担任。

市政府督查室负责督促检查各区县考核任务的完成。



二、考核内容



第五条 按照国家和我市企业职工基本养老保险政策规定，目标考核工作以扩大基本养老保险覆盖面、加强基本养老保险基金征收、确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放为重点。具体考核内容如下：

（一）扩大基本养老保险覆盖面：本年度新增参保人数、新增缴费人数；本年度缴费人数占参保人数的比率（简称参缴比）。

（二）基本养老保险费征收：根据上年度基本养老保险费征收情况，结合本年度扩面、工资总额增长、全市职工平均工资增长、缴费人数的变动等因素，确定本年度考核应征收额；基本养老保险费征收率为95%。具体计算办法为：本年度实际征收的基本养老保险费（含补收历年欠费）÷本年度考核应征收额×100%。

（三）确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放情况。

（四）区县级财政应承担基本养老保险基金缺口资金的到位情况。

（五）离退休人员管理：企业退休人员社会化管理率、社区管理率；企业离退休人员领取基本养老金资格核查情况。

（六）各项政策、业务操作及规范管理的执行情况。

（七）市委、市政府规定的其他内容。

第六条 市劳动保障局会同市财政局、市地税局等有关部门每年初提出当年度具体考核内容及评分标准，报市政府批准。

第七条 因国家政策调整、企业破产、整体搬迁、改革重组等引起各区县基本养老保险基金收支出现较大变动的，经市劳动保障局、市财政局审批同意后，对相应的补助基数、考核应征收数等进行适当调整。



三、考核办法



第八条 基本养老保险目标考核工作在市政府的统一领导下，由市考核办公室组织实施。具体办法如下：

（一）每年初基本养老保险目标考核任务经市政府批准后向各区县政府下达。市劳动保障局、市财政局、市地税局按各自职责进行半年和年度初评，初评结果报市考核办公室汇总后，统一对各区县进行综合考核。

（二）市社会保险局具体负责全市每月企业职工基本养老保险基金收支计划执行情况、基金收支缺口以及各区县完成各项考核工作指标的收集、整理、审核、汇总等工作，同时建立相应管理台账，并负责定期将有关情况报送市考核办公室。

（三）市考核办公室每季度对各区县完成基本养老保险目标任务情况以及半年、年度综合考核情况进行通报。

（四）年度综合考核实行百分制，其中：基本养老保险费征收任务30分，区县级财政承担基金缺口资金及时到位、基本养老金确保发放两项目标考核任务各20分；其余目标考核任务30分。



四、奖惩办法



第九条 对各区县完成基本养老保险目标任务的综合考核结果纳入市政府对各区县总体目标任务考核内容。

第十条 对年终总评前10位和单项工作完成情况成绩特别突出的，由市考核办公室予以通报表彰和奖励。

第十一条 对当年度实际征缴率超过95%的区县，其超收部分的基金50%留区县，专项用于基本养老保险。

第十二条 区县发生下列情况之一，不参加当年度目标考核的评优评先：

（一）基本养老金未能按时足额发放；

（二）当年度基本养老保险费征缴率低于95%；

（三）区县级财政应承担基金缺口资金未能按规定到位；

（四）未严格执行统一的基本养老保险政策，造成基金流失等严重后果。

第十三条 区县发生下列情况的，按以下办法分别给予处理：

（一）引发集体上访、越级上访或其他恶性突发性事件的，按管理权限追究有关单位和直接责任人的责任；

（二）对未完成当年度基本养老保险费征收任务的，征缴率低于95%的差额部分和新增基金缺口应由当地财政承担的部分由区县基本养老保险结余基金支付，结余基金不足以支付的由区县级财政予以弥补；未按规定弥补的，由市级财政通过财政决算扣收。

（三）对违反基本养老保险有关政策，违规办理退休（职）、扩大统筹范围、增加基本养老金待遇项目和提高支付标准等行为，由市劳动保障部门按有关规定责令其纠正，并按干部管理权限追究有关责任人员的责任。由此已支付的基金由区县负责收回，造成基金无法收回或需要继续支付的费用，由区县全额承担。未按规定弥补的由市级财政通过财政决算扣收。

（四）对未完成当年度养老保险目标考核任务的，除给予通报批评外，相应扣减有关专项工作经费。



五、附 则



第十四条 本办法从2004年1月1日起执行。

财政部/海关总署


关于对进出口产品征、退产品税或增值税的具体规定
财政部/海关总署



根据1997年9月8日财政部发布的关于公布废止和失效的财政规章目录（第六批）的通知废止


国务院批转的《关于对进出口产品征、退产品税或增值税的规定》（以下简称《规定》）自一九八五年四月一日起施行。现对执行中的几个问题，补充规定如下：
一、进口征税、出口退（免）税的规定，一律只适用于报关进出口的产品。
二、《规定》第二条规定的“经国家批准进口的粮食、原糖、化学肥料，农药”免征产品税，系指对国家计委下达的进口计划中所列的粮食、原糖、化学肥料、农药免税。外贸企业进口这四项产品时，必须出具国家计委的批件，海关据以查验免税放行。
三→品征、退产品税或增值税的具体规定
国务院批转的《关于对进出口产品征、退产品税或增值税的规定》（以下简称《规定》）自一九八五年四月一日起施行。现对执行中的几个问题，补充规定如下：
一、进口征税、出口退（免）税的规定，一律只适用于报关进出口的产品。
二、《规定》第二条规定的“经国家批准进口的粮食、原糖、化学肥料，农药”免征产品税，系指对国家计委下达的进口计划中所列的粮食、原糖、化学肥料、农药免税。外贸企业进口这四项产品时，必须出具国家计委的批件，海关据以查验免税放行。
三、专为制造出口产品而进口的原材料、零部件的具体免税比例为：
1．下列十三种产品按95％的比例免税：
①各种已硝毛皮；
②各种皮革；
③各种合成革、人造革；
④象牙；
⑤珍珠；
⑥各种玉、石、钻石及毛坯；
⑦玳瑁、珊瑚、琥珀；
⑧毛条和毛纱；
⑨64’’以上宽幅棉布；
⑩64’’以上宽幅涤棉布；
■纯毛、纯棉、化纤及其与他种纤维混纺的服装面料、里料，人造毛皮；
■各种机电产品的零部件；
■已制成型的包装用品。
2．其他原材料、零部件按85％的比例免税。
四、国务院或财政部过去对某些进口产品所作的特案减税、免税规定，凡未到终止期的仍继续执行。
五、进出口成套零部件，一律按整机产品的适用税率计算征、退产品税或增值税。
六、出口企业或代理出口的单位向海关报关出口产品时，应随同出口报关单填写“出口产品证明”。产品出口后，由海关在证明上签章，作为退、免税凭证。
海关每签发一份“出口产品证明”，按规定向出口企业或代理出口单位收取签证费人民币十元。
七、工业企业直接出口增值税征收范围的产品，计算免征本企业应纳的增值税和退还“扣除项目”已纳税款时，可采取“先征后退”的计算方法。即先对出口产品按内销产品的征税方法计算征税，然后以出口产品的全额乘增值税税率计算退税。
八、出口卷烟、白酒、水泥、氮肥等多档税率的产品，由于出口后很难确认其在工厂是按何档税率交纳的产品税款，因此，为简化手续，我们根据国家鼓励出口的政策和这四项产品出口的实际情况，分别核定出口退税适用税率如下：
卷烟60％啤酒20％氮肥5％
白酒30％水泥10％
九、外贸企业出口下列税目范围的纺织品，一律按连续生产产品的适用税率计算退税：
人造皮毛；纯麻布；
其他毛纺织品；毛、纯麻、丝针织面料；
绸缎；针织筒子布、汗布及其他针织品；其他机织丝织品；纺织复制品。
十、《规定》第十三条规定的“对工业企业销售给外贸企业和其他企业出口的产品，……不得减免产品税、增值税”，包括不得减免出口产品应纳的产品税、增值税税款，用以归还贷款。
十一、财政部原批准对供出口的化妆品、鞭炮焰火、焚化品、铝质拉链减税的规定，继续执行到一九八五年十二月三十一日。今年内出口上述四项产品的，按照征多少退多少的原则办理退税。从一九八六年一月一日起，上述四项产品一律恢复按产品税税目税率表规定的税率计算征税。
出口后亦按规定的税率计算退税。
十二、“出口产品证明”由海关总署统一印制。“出口产品退（免）税申请表”由各省、自治区、直辖市税务局印制。在“证明”和“申请表”未统一印发前，出口企业办理报关出口和退税时，可按统一格式自行印制使用。





1985年4月17日