河南省新乡市人民政府


新乡市人民政府关于印发《新乡市预拌砂浆生产和使用管理办法(试行)》的通知

新政[ 2009 ] 24号


各县(市)、区人民政府,市人民政府各部门:
　　《新乡市预拌砂浆生产和使用管理办法(试行)》已经2009年8月13日市政府第3次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

　　二○○九年九月二十一日

新乡市预拌砂浆生产和使用管理办法(试行)

　　第一条　为发展散装水泥,减少城市噪声和粉尘污染,保证建筑工程质量,根据《河南省发展散装水泥管理规定》和国家商务部等六部委《关于在部分城市限期禁止现场搅拌砂浆工作的通知》(商改发〔2007〕205号)的有关规定,制定本办法。
　　第二条　本办法所称预拌砂浆,是指由专业生产厂家对砂浆的组成材料按照规定比例在集中搅拌站(厂)经计量搅拌后,以商品形式供给各种建设工程的砂浆拌合物。
　　第三条　市工业经济发展局是本市预拌砂浆工作的行政主管部门。市散装水泥办公室具体负责生产和使用的监督管理工作,具体职责是:
　　(一)编制发展预拌砂浆发展规划和年度计划,并组织实施。
　　(二)结合本地实际,制定预拌砂浆监督管理的相应措施,并予以落实。
　　(三)负责预拌砂浆运输车辆的备案工作,并负责代理办理市区通行证件。
　　(四)对预拌砂浆生产使用情况实施监督检查。(五)为发展预拌砂浆做好宣传和协调服务工作。
　　第四条　市建设行政管理部门应当加强对预拌砂浆使用环节的监督管理,具体职责是:
　　(一)编制预拌砂浆预算定额,实施造价管理。
　　(二)负责对预拌砂浆使用的招投标管理,对必须依法实行招投标的项目,应将使用预拌砂浆纳入招投标范围。
　　(三)对违反规定在建设施工现场搅拌的单位作出相应处罚。
　　(四)制定预拌砂浆生产企业产品认定或备案登记管理办法,并会同市散装水泥办公室进行审验。
　　第五条　市环保行政管理部门根据城市环境功能整体规划,加强对预拌砂浆生产使用过程中的环境监督管理工作,具体职责是:
　　(一)对符合城市环境功能整体规划的预拌砂浆企业进行环评审查并要求其严格执行“三同时”的环境管理规定。
　　(二)对违反规定进行现场搅拌造成环境污染的单位进行处理。
　　第六条　市公安、交通部门应当按照有关规定对由市散装水泥办公室统一报送的预拌砂浆专用运输车辆核发市区禁行道路通行证,允许其在市区内通行,并为其通行提供便利。同时,应加强对车辆运输装载行为的监管,防止车辆超限超载。
　　第七条　市技术质量监督部门应当加强对预拌砂浆生产企业产品质量的监督管理,对生产不合格产品的企业,责令限期改正并依法予以处罚。
　　第八条　凡在本市南环线、西环线、北环线和东部107国道所围成的区域内新建、改建、扩建工程,砂浆累计使用量在50立方米以上或者一次性使用量在9立方米以上的,自2009年12月1日起应当使用预拌砂浆,禁止在施工现场使用水泥搅拌砂浆。应当使用预拌砂浆的范围,随城市规模的扩大和预拌砂浆的发展,由市散装水泥办公室会同其他有关部门根据实际需要拟定调整方案,报经市政府批准后做出调整。
　　第九条　有下列情形之一确需在现场搅拌砂浆的,应当由施工单位提出书面申请报市散装水泥办公室批准:
　　(一)因建设工程的特殊需要,预拌砂浆生产企业无法生产的。
　　(二)因道路的原因,预拌砂浆运输车无法进入施工现场的。
　　(三)其他确需在施工现场现场搅拌的。
　　第十条　预拌砂浆生产企业的设置,应当根据预拌砂浆发展规划、建设规模、预拌砂浆的需求以及区域道路交通状况和环境保护要求等,统筹规划,合理布局,并报市散装水泥办公室备案,市散装水泥办公室应当将备案情况抄送市建委。
　　第十一条　预拌砂浆生产企业应当建立健全质量保证体系,在标准管理、工序控制、计量管理、原材料和产品检验检测等方面严格执行河南省《预拌砂浆技术规程》工程建设地方标准的规定,确保预拌砂浆成品的质量。
　　预拌砂浆生产环境应当符合环境保护以及市容卫生管理规定,防止粉尘污染。
　　第十二条　预拌砂浆生产企业应当全部使用符合国家标准的要求的散装水泥。
　　第十三条　使用预拌砂浆的单位和个人,应当与预拌砂浆供应单位签订供需合同,注明工程名称、施工单位、交货地点和现场条件、供应数量、供货时间、质量验收标准、违约责任等有关内容。
　　第十四条　预拌砂浆供应单位应当严格履行供货合同,做到按时、保质、保量提供砂浆,不得拒绝供应小批量砂浆。
　　第十五条　使用预拌砂浆的建设单位或施工单位,应做到建设工程施工现场道路平整、畅通,有必要的照明、水源等设施,在现场设置必要的停车场地及其他准备工作。
　　预拌砂浆搅拌运输车辆应当保持清洁,不得带泥上路。
　　第十六条　鼓励预拌砂浆生产企业在预拌砂浆生产过程中使用粉煤灰、脱硫灰渣和运用钢渣、工业尾矿等一般工业固体废物制造的人工机制砂,以减少对天然砂的使用。对符合国家、省有关循环经济与节能环保要求的预拌砂浆生产企业,可享受国家关于资源综合利用的优惠政策。
　　第十七条　预拌砂浆生产、经营、运输、使用的单位和个人应当依法向散装水泥办公室报送相关统计报表。
　　第十八条　建设单位应当将预拌砂浆预算定额纳入工程预算,招标项目应将使用预拌砂浆编入招标文件;设计单位应当按照规定要求设计应用预拌砂浆;施工单位必须要严格按照《预拌砂浆技术规程》操作,配备必要的检测仪器和施工机具,并将预拌砂浆检测报告、质量认证书等资料列入工程项目技术档案,并纳入建设工程施工验收备案材料;监理单位应当加强对建设工程使用预拌砂浆的监督,对必须使用而不使用预拌砂浆的应当及时要求建设、施工单位予以纠正。
　　第十九条　凡按规定应当使用预拌砂浆的建设工程,未经批准擅自在施工现场搅拌砂浆的,由建设行政管理部门责令其限期改正,并处以每吨200元的罚款,但最高罚款总额不得超过30000元。同时,该工程不得参加工程评优活动。
　　第二十条　建设单位工程竣工后一个月内,应向所在地散装水泥办公室出具使用预拌砂浆的原始发票(核实后即退还),预拌砂浆使用量低于工程实际使用的部分,视为现场搅拌(不含经批准进行现场搅拌的部分),不退还预收散装水泥专项资金。
　　第二十一条　对违反产品质量、环境保护、市容环境卫生等有关规定的,由有关行政管理部门依法予以处理。
　　第二十二条　本办法应用中的具体问题由新乡市散装水泥办公室负责解释。
　　第二十三条　本办法自二○○九年十二月一日起施行。




广东省广州市政府


广州市生活饮用水二次供水管理和卫生监督规定
广州市政府


第一章 总 则
第一条 为加强本市生活饮用水二次供水设施及保洁的管理，预防生活饮用水污染，保证二次供水水质符合国家《生活饮用水卫生标准》，保障人民身体健康，结合本市的实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称的生活饮用水二次供水（以下简称二次供水）是指市政自来水通过各种设施间接供给用户使用的生活饮用水。
本规定所称的二次供水设施是指间接用水所设置的高、中、低位储水池、管道、阀门、水泵机组等设施。
第三条 凡在本市市区范围内对二次供水设施进行设计、建造、维修、保洁和使用本市市政自来水的单位和个人，适用本规定。
第四条 广州市公用事业局是本市二次供水管理的行政主管部门，负责对本市二次供水的管理。
广州市卫生局是本市二次供水卫生监督行政主管部门，负责对二次供水的卫生行政监督。
本市的房管、规划、消防、工商、物价、劳动等部门及街道办事处应按各自职责范围，协同做好二次供水的管理和卫生监督工作。

第二章 设施管理
第五条 凡建设二次供水设施，除应办理报建申请和用水申请外，必须把二次供水设施的设计图纸和有关资料（建筑物的位置、标高、用水量等）送市公用事业局审核，经批准后方可施工安装。
第六条 二次供水设施的设计和建造，应符合国家的建筑规范，便于防护和清洗保洁，并应就符合下列要求：
（一）水池容积及水管管径满足用水要求；
（二）水池壁坚实牢固、光洁、不渗漏，水池池盖密封性能好，透气孔有防止坟虫、异物进入池内的装置；
（三）生活饮用水与消防用水的水管布置合理，不存死水区；
（四）建筑材料、管材阀门符合卫生和质量要求；
（五）水泵机组运转正常。
第七条 二次供水设施的施工、管道安装、机电安装必须由具有相应资质的单位承担。
第八条 二次供水设施竣工后，经市公用事业局验收合格并发给合格证书，方可向市自来水公司办理装表供水手续。
第九条 任何单位和个人不得擅自改动、拆除、损坏和侵占二次供水设施。

第三章 保洁管理
第十条 楼宇和建筑物二次供水设施的日常管理由所有权单位负责；已有管理部门的，由管理部门负责；已出售给住户的，由住户共同负责。
第十一条 二次供水设施的储水池应每年清洗一次以上，如发现水质已受污染应及时清洗消毒。
二次供水设施各管理单位应制订保洁制度，并保持二次供水设施周围环境的清洁。
第十二条 二次供水设施的保洁，一般应由专业队伍清洗，并可签订保洁合同。
第十三条 经营二次供水保洁的专业单位，应有固定的营业场所，有固定的清洗消毒人员，有健全的组织和财务制度，并具备一定的专业知识和卫生知识的技术人员。
第十四条 经营二次供水保洁的专业单位按下列程序办理开业手续：
（一）向卫生部门办理《卫生许可证》、清洗消毒人员《健康合格证》；
（二）持上级主管部门同意开办的证明和前项证件，向市公用事业局提出申请；
（三）凭市公用事业局核发的《保洁许可证》和《上岗证》向工商行政管理部门申领营业执照。
第十五条 《卫生许可证》、《保洁许可证》、《上岗证》每年年审一次，清洗消毒人员每年应进行一次健康检查。
第十六条 从事经营二次供水保洁专业单位，应做好下列工作：
（一）建立用户的二次供水设施资料档案，并把每次清洗保洁、维护的工作记录归档，做好跟踪服务；
（二）每次清洗消毒及改造维护完毕，须将水样送市公用事业局检验。卫生防疫部门对水质实行卫生监督。
（三）接到已签订保洁合同的用户的二次供水水质受污染或二次供水设施有故障的报告，必须在二十四小时内派人处理。
（四）对已签订保洁合同的用户的二次供水设施的水泵机组、管道阀门、电器开关进行经常性的维护保养，保证其工作运转处于良好的状态。
第十七条 本规定颁布前已从事二次供水保洁经营的单位，应在本规定实施之日起六十天内，到市卫生局、公用事业局补办有关领证手续。
第十八条 二次供水保洁消毒、水质检验应按物价部门核定的收费价格收费。
二次供水设施的管道、阀门、水泵机组、电器开关须进行维修更换的，工料费按有关定额规定收取。
保洁费、工料费，由受益单位或受益户负责。水质送检费由送检单位负责。

第四章 卫生监督
第十九条 凡患有病毒性肝炎、活动期肺结核、痢疾、伤寒、传染性和渗出性皮肤病以及有碍饮水卫生疾病的人员，不得从事二次供水设施的清洗消毒工作。
第二十条 二次供水设施清洗消毒所使用的清洁用具、清洗剂、除垢剂、消毒剂等必须是卫生防疫机构检验合格的产品，以防止饮用水的二次污染。
第二十一条 二次供水设施工应使用经卫生防疫机构检验合格、符合卫生要求的原材料、涂料等。
第二十二条 二次供水水质受到污染时，管理单位应采取控制措施，并及时报告卫生部门和供水部门妥善处理。

第五章 罚 则
第二十三条 违反本规定，有下列行为之一的，由市公用事业局责令其限期改正，并可处以一千元至二千元罚款：
（一）违反本规定第五条，未经审批进行安装二次供水设施的；
（二）违反本规定第六条，二次供水设施的设计、建造不符合国家建筑规范的；
（三）违反本规定第九条，擅自改动、拆除、损坏、侵占二次供水设施的；
（四）违反本规定第十四条，经营二次供水保洁的单位不办理《保洁许可证》，录用无《上岗证》的人员。
第二十四条 违反本规定第十一条，使水质受严重污染的，由市公用事业局责令其限期改正，逾期不改正的，供水部门可暂停供水。
第二十五条 违反本规定第十六条第二项，从事二次供水保洁经营单位不按规定送检水样的，市公用事业局除责令其补送检测水样外，可处以五十元至一百元的罚款。
第二十六条 违反本规定，有下列行为之一的，由市卫生局责令其限期改正，并可处以五百元至二千元的罚款：
（一）违反本规定第十四条，二次供水保洁经营单位不办理《卫生许可证》，录用无《健康合格证》的人员；
（二）违反本规定第二十条、第二十三条，二次供水保洁经营单位使用不符合卫生要求的药剂和原材料的。
第二十七条 违反本规定第十八条，不按规定收取保洁费的，由物价部门按有关规定处理。
第二十八条 被处罚的单位和个人不服处理决定的，可依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》，向有管辖权的行政机关或人民法院提起复议或诉讼。逾期不申请复议，不起诉，又不执行处罚决定的，由处罚机关申请人民法院强制执行。

第六章 附 则
第二十九条 本规定，市人民政府授权市政府法制局负责解释。
第三十条 本规定自一九九二年九月一日起施行。



1992年8月19日