浙江省人大常委会


杭州经济技术开发区条例


（1994年4月28日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议通过
根据2001年12月28日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改＜杭州经济技术开发区条例＞的决定》修正）


　　第一条　为促进杭州经济技术开发区的建设和发展，根据中华人民共和国宪法和有关法律、法规的规定，制定本条例。
　　第二条　本条例适用于经中华人民共和国国务院批准设立的杭州经济技术开发区（以下简称开发区）。
　　开发区位于杭州市下沙地区。
　　第三条　开发区实行国家沿海开放城市经济技术开发区的各项优惠政策，建立与社会主义市场经济相适应的新型管理体制。
　　开发区遵循发展对外经济技术合作与国内经济技术合作相结合的原则，以兴办工业和科技开发项目为主，引进资金、先进技术、先进设备和科学管理方式，发挥外向型经济的窗口作用。
　　第四条　鼓励国内外企业、其他经济组织和个人，在开发区投资兴办产品出口企业、先进技术企业。
　　鼓励国内外企业、科研机构、高等院校、其他经济组织和个人，在开发区进行各种方式的技术合作，建立科技开发机构。
　　鼓励国内外企业、其他经济组织和个人在开发区投资建设能源、交通等基础设施和公用事业项目。
　　第五条　开发区内的土地依法征用为国家所有。
　　开发区内的土地实行有偿使用制度。境内外投资者可以通过出让、转让方式依法取得土地使用权。
　　第六条　开发区应当为投资者创造良好的投资环境和生产、经营、生活条件，依法保护其资产、应得利润和其他合法权益。
　　开发区内的单位和个人，必须遵守中华人民共和国法律、法规和本条例。
　　第七条　开发区设立杭州经济技术开发区管理委员会（以下简称开发区管委会），代表杭州市人民政府对开发区的工作实行统一领导和管理。
　　第八条　开发区管委会依法行使下列职权：
　　（一）编制开发区的总体规划和经济、社会发展计划，经杭州市人民政府批准后组织实施；
　　（二）制定开发区的行政管理规定，并组织实施；
　　（三）负责开发区内土地的规划、征用、开发、管理和土地使用权的出让、转让工作；
　　（四）负责开发区的规划、建设管理和房地产管理以及环境保护、文物保护工作；
　　（五）负责开发区的财政、税务、国有资产、审计、物价、统计、劳动、人事和工商行政管理工作；
　　（六）审批或审核报批开发区内的投资项目；
　　（七）管理开发区的进出口贸易、对外经济技术合作和其他涉外经济活动；
　　（八）处理开发区的涉外事务；
　　（九）统一规划、管理开发区内的各项基础设施和公共设施；
　　（十）兴办和管理开发区的文化、教育、科技、卫生、体育等公益事业；
　　（十一）保障开发区内企业依法自主经营；
　　（十二）协调、监督有关部门设在开发区内的分支机构或派出机构的工作；
　　（十三）杭州市人民政府授予的其他职权。
　　第九条　开发区管委会可以根据工作需要，设立若干职能机构，具体负责开发区的行政管理工作。
　　第十条　开发区内外汇管理、海关、进出口商品检验等业务工作，由有关部门或其设在开发区内的分支机构、派出机构办理。
　　第十一条　在开发区投资和经营可以采用下列方式：
　　（一）中外合资经营；
　　（二）中外合作经营；
　　（三）外商独资经营；
　　（四）国内投资者独立经营或联合经营；
　　（五）补偿贸易；
　　（六）租赁经营；
　　（七）购买开发区内企业的股票或债券；
　　（八）中华人民共和国法律、法规允许的其他方式。
　　以前款（一）、（二）、（三）项方式投资经营的企业，以下简称外商投资企业。
　　第十二条　开发区优先引进下列先进技术：
　　（一）属于国家或地方重点发展的高新技术；
　　（二）对国内企业技术改造或产品更新换代有明显促进作用的；
　　（三）其产品能外销或替代进口的；
　　（四）生产工艺或制造技术是国内需要的；
　　（五）有利于国内某个行业或产品赶上世界先进水平的。
　　第十三条　开发区不得兴办下列企业：
　　（一）技术落后或设备陈旧的；
　　（二）污染环境又缺乏有效治理措施的；
　　（三）中华人民共和国法律、行政法规不允许兴办的。
　　第十四条　在开发区投资兴办企业、事业单位，投资者应当向开发区管委会提出申请，按规定权限和程序审核批准后，依法办理土地使用、工商登记、税务登记等手续。
　　第十五条　开发区内的企业应当根据国家和省关于劳动保护的规定，为职工提供文明、安全、卫生的工作条件，保障职工的合法权益。
　　开发区内的企业应当依照国家和省有关规定，实行社会保险制度。
　　第十六条　开发区内的企业应当按企业会计准则和企业财务通则设置会计帐簿，进行独立核算，按有关规定报送会计报表和统计报表，并接受开发区管委会的监督。
　　外商投资企业的年度会计报表，应当经中华人民共和国注册会计师验证并出具证明。
　　第十七条　开发区内的企业歇业，应当按法定程序清算企业的资产和债权债务，并办理有关歇业手续和注销登记手续；经工商行政管理部门办理注销登记后，投资者的资产可以转让，外资的资金可以按外汇管理的规定汇出境外。
　　第十八条　开发区内的外商投资企业，按照国家有关规定享受税收等方面的优惠待遇。
　　第十九条　开发区外商投资企业的固定资产，在不低于国家规定的最低折旧年限的前提下，可以自行确定折旧期限，从资产投入使用年度起逐年提列折旧费。
　　第二十条　有关部门对开发区内各单位的境外人员和派出境外联系业务的人员，应当简化出入境审批手续，给予方便。
　　第二十一条　开发区内的国内外投资者和企业、事业单位，除享受本条例已规定的优惠待遇外，并可以享受国家、省和杭州市规定的其他优惠待遇。
　　第二十二条　杭州经济技术开发区外围规划控制面积为17平方公里。在外围规划控制区域内进行建设，必须服从统一规划。
　　第二十三条　华侨和香港、澳门、台湾同胞及其企业、其他经济组织在开发区投资兴办的企业，比照本条例有关外商投资企业的规定执行。
　　第二十四条　本条例自公布之日起施行。
辽宁省本溪市人民政府


本溪市人民政府关于修订和废止部分市政府规章的决定

（2004年7月27日本溪市人民政府令第115号公布 自2004年8月1日起施行）


为贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，按照《国务院关于贯彻实施〈中华人民共和国行政许可法〉的通知》（国发[2003]23号）要求，市政府决定修订《本溪市城市节约用水管理办法》等11件市政府规章，废止《本溪市利用公有住房开办第三产业暂行规定》等7件市政府规章。

附件1：本溪市人民政府决定修订的部分规章
一、《本溪市城市节约用水管理办法》（本溪市人民政府令第24号）修正案
删除第十五条第二款。
二、《本溪市中小型水库安全管理办法》（本溪市人民政府令第27号）修正案
删除第十三条第二款。
三、《本溪市城市供暖管理办法》（本溪市人民政府令第34号）修正案
1.删除第十四条。
2.删除第三十一条第（二）项。
其他条款顺序作相应调整。
四、《本溪市测绘管理办法》（本溪市人民政府令第39号）修正案
1.第八条第二款修改为：因建设、城市规划和科学研究，确需建立相对独立坐标系统，按照《中华人民共和国测绘法》第十条规定进行审批。
2.第十条修改为：从事测绘活动的单位，必须依法取得国务院或省测绘管理部门核发的相应等级的测绘资质证书。
持证单位涂改、转借《测绘资质证书》或二年内未承担测绘任务，由发证机关收回《测绘资质证书》。
3.第十二条修改为：凡从事测绘活动的单位，必须按照《测绘资质证书》规定的测绘业务范围，以本单位的名义从事测绘，并按照规定标准收费。
4.删除第十三条。
5.第二十条修改为：编制出版或者展示未出版的地图，必须依照法律、行政法规有关规定进行审定或者审核。
6.第二十五条修改为：因工程建设确需拆迁永久性测量标志或者工程建设可能使永久性测量标志失去使用效能的，应当依法经国务院测绘行政主管部门或者省测绘管理部门批准，涉及军用控制点的，应当征得军队测绘主管部门的同意。所需迁建费用由工程建设单位承担，其它测量标志的拆迁工作在市测绘行政主管部门监督下执行拆迁。
7.第二十九条修改为：对违反本办法的单位，由市、自治县测绘行政主管部门按照有关法律、法规的规定实施处罚。
其他条款顺序作相应调整。
五、《本溪市危险货物运输管理办法》（本溪市人民政府令第46号）修正案
删除第七条。
其他条款顺序作相应调整。
六、《本溪市城镇房屋租赁管理办法》（本溪市人民政府令第49号）修正案
第十三条修改为：机关、团体、企事业单位不得租用或变相租用私有房屋，如特殊需要必须租用的，按本办法规定办理租赁手续后，到县级以上人民政府房产行政主管部门登记备案。
七、《本溪市烟花爆竹安全管理规定》（本溪市人民政府令第61号）修正案
1.第三条修改为：市、自治县、区安全生产监督管理部门是本行政区域烟花爆竹安全管理的主管部门。
公安、工商、环保、消防、城管、供销社等部门，应当按照各自职责协助安全生产监督管理部门实施本规定。
2.第七条修改为：我市行政区域内一律禁止销售和燃放易引发火灾、人身伤害的不合格和属于危险品种的烟花爆竹。属于危险品种的烟花爆竹目录，每年由市安全生产监督管理部门作出具体规定。
3.第八条修改为：申请生产、经营烟花爆竹的企业，必须根据国家有关规定办理烟花爆竹生产、销售许可证后方可从事生产经营活动。
4.第九条修改为：经营烟花爆竹的专业批发单位储存烟花爆竹的仓库，必须符合《烟花爆竹工厂设计安全规范》有关规定。
5.第十条修改为：烟花爆竹零售网点储存烟花爆竹的库房，严禁设置在居民住宅楼内，应专库储存，专人看护，与火源、电源隔绝，设置相应的放火工具，并经所在地的自治县、区安全生产监督管理部门检查批准。
6.第十一条第一款修改为：专营公司经营烟花爆竹的品种、质量、数量须经市、自治县安全生产监督管理部门审查同意，并加贴安全生产监督管理部门认可的标识，方可销售。
7.第十二条修改为：专营公司凭安全生产监督管理部门出具的购买证明凭证等手续到同级公安机关办理《爆炸物品运输证》。
运输烟花爆竹，必须派专人押运，并悬挂危险品标志。
8.第十三条修改为：零售烟花爆竹的经营单位和个人，必须经市、自治县安全生产监督管理部门审核同意后，到工商行政管理机关申请办理一次性经营手续或临时营业执照，并从指定的专营公司进货。
9.第十七条修改为：对违反本规定生产、销售、运输、储存和携带烟花爆竹的，视情节轻重，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》和《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
10.第十九条修改为：各相关部门工作人员玩忽职守、徇私舞弊的，按有关规定予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
八、《本溪市旅游业管理办法》（本溪市人民政府令第68号）修正案
1.删除第二十条第一款、第二款。
2.删除第二十一条。
3.删除第三十八条第（五）项。
4.删除第三十九条第（四）项。
其他条款顺序作相应调整。
九、《本溪市盐业管理办法》（本溪市人民政府令第73号）修正案
1.删除第十条。
2.第十一条修改为：从事食盐零售业务的，必须从所在地取得食盐批发许可证的盐业公司购进食盐。
3.删除第十六条。
4.删除第二十五条。
5.删除第二十六条。
其他条款顺序作相应调整。
十、《本溪市林地管理办法》（本溪市人民政府令第78号）修正案
第十条修改为：林地使用权变更的，当事人应当到原发证机关办理权属变更手续。
林地使用权抵押前应进行评估。抵押期满，引起使用权变更的，应按前款规定办理权属变更手续。
十一、《本溪市商品混凝土管理办法》（本溪市人民政府令第89号）修正案
删除第六条。
其他条款顺序作相应调整。

附件2：本溪市人民政府决定废止的部分规章目录
一、《本溪市利用公有住房开办第三产业暂行规定》（本溪市人民政府令第4号）
二、《本溪市建筑市场管理办法》（本溪市人民政府令第18号）
三、《本溪市村民委员会建设若干规定》（本溪市人民政府令第19号）
四、《本溪市人才市场管理办法》（本溪市人民政府令第29号）
五、《本溪市外来劳动力务工管理办法》（本溪市人民政府今第56号）
六、《本溪市流动人口计划生育工作管理办法》（本溪市人民政府令第64号）
七、《本溪市企业用工管理规定》（本溪市人民政府令第70号）