丽水市扶助残疾人若干规定
浙江省丽水市人民政府
丽水市扶助残疾人若干规定
〔2001〕10 号
《丽水市扶助残疾人若干规定》已经市人民政府第7次常务会议审议通过，现予发布，自2001年10月1日起施行。
二○○一年九月五日
丽水市扶助残疾人若干规定
第一条 为了在全社会发扬中华民族扶残助残的传统美德和人道主义精神，理解、尊重、关心、帮助残疾人，使残疾人更好地参与社会生活，共享社会物质文化成果，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《浙江省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 凡符合国务院规定的残疾标准，并持有《中华人民共和国残疾人证》（以下简称残疾人证）的残疾人，户藉在本市的，享受本规定的优惠待遇；户藉不在本市的，可以享受本规定第十二条至第十四条的优惠待遇。
第三条 符合城乡居民最低生活保障条件的残疾人，应当优
先纳入最低生活保障范围。
符合国务院《农村五保供养工作条例》规定条件的残疾人，经乡（镇）人民政府批准，发给《五保供养证书》，实行集中或分散供养。符合社会救济条件的残疾人，由民政部门给予优先救济。
第四条 本市行政区域内的机关、团体、企事业单位、城乡集体经济组织、私营企业均应按本单位在职职工总数（含固定工、合同工、临时工）1.5%的比例安排残疾人就业。达不到规定比例的，应缴纳残疾人就业保障金。各单位计划安排的残疾职工，由各地残联会同劳动部门负责推荐，并做好残疾人就业安置工作。在同等条件下，各单位要优先录用有专长的残疾人，并为其安排适当岗位。各单位对大、中专和技校毕业的残疾人，不得因残疾而拒绝接收。
对只依靠本人工资收入维持家庭生活的残疾职工和已下岗的残疾职工，有关部门和单位要做好基本生活保障和再就业工作。除因单位撤销、解散、破产，应尽量避免残疾职工失业，解除劳动合同时其经济补偿金或生活困难补助应按高于健全职工20%的标准发放。
第五条 各级人民政府及有关部门对生活有困难的农村残疾人应按照残疾等级减免其承担的村提留、乡（镇）统筹费和劳务及其他社会负担（包括公积金、公益金、管理费等提留项目，教育事业附加费、计生费、优抚费、民兵训练费、乡村道路修建费等统筹项目，农村义务工、劳动积累工，各种社会集资、摊派等）。
对纳税确有困难的农村残疾人户，经乡（镇）人民政府审核后，报县（市）财税部门批准，减免农业税和农林特产税。
第六条 加强对残疾人扶贫工作的领导，采取多种形式帮助残疾人解决困难。各级人民政府应当把扶持有劳动能力残疾人脱贫工作纳入扶贫开发规划和计划，在项目及资金安排上予以优先照顾。
第七条 鼓励和帮助残疾人自谋职业。对申请从事个体经营的残疾人，工商、税务部门应按政策规定优先核发营业执照和办理税务登记。对从事一般劳务性、服务性的残疾人个体工商户，凭残疾人证和当地残联证明，经工商行政管理部门批准，可减免工商管理费。有关行政管理部门对残疾人申办个体工商户的各项审批性行政收费给予减半照顾，并在场地、摊点、摊位等方面提供方便。
第八条 残疾人本人从事加工、修理、修配和其他劳务所取得的收入，免征增值税、营业税；独立从事生产、商业经营，全年应纳税额在5000元以下（含5000元）的，经地方税务部门批准，减征个人所得税。
第九条 各级人民政府要积极创造条件，通过完善特殊教育学校、普通学校增设特殊教育班、随班就读等多种形式，保证适龄残疾儿童、少年依法接受九年义务教育。学校对接受义务教育经济上确有困难的残疾学生应酌情减免杂费和其它费用。所免部分，由县（市、区）、乡（镇）人民政府在当年教育经费中给予补足。教育行政主管部门对特殊教育在经费上予以优先安排。
普通高级中等学校、中等专业学校、技工学校、高等院校、成人教育机构要按照国务院《残疾人教育条例》的规定，必须招收符合规定录取标准的残疾考生入学。大中专院校在颁发奖学金、助学金时，同等条件下应优先照顾残疾学生。
鼓励、扶助残疾人入学和自学成才，凡被录取进入普通中专、大专、本科学习的残疾学生，凭学校录取通知书，由户藉所在地残联分别给予500元、1000元、2000元的一次性资助；通过自学等方式取得国家承认的大专以上学历的残疾人，凭毕业证书给予1000元的一次性奖励。资助和奖励经费在残疾人就业保障金培训费用中列支。
第十条 各级人民政府有关部门、残疾人所在单位、各技工学校、职业学校、中等专业学校及各类职业培训机构，有义务对残疾人进行就业前的各种技能培训；对符合培训条件的残疾人，优先录取并免收或减免50%的培训费和其他费用。
第十一条 残疾人凭残疾人证就医，乡镇卫生院免收挂号费。持县级以上残联证明的贫困、特困残疾人就医，县级以上人民政府举办的非营利性综合性、中医医院应予以减免20%的床位费、护理费和10%的手术费，并实行挂号、交费、化验、取药四优先。
第十二条 残疾人凭残疾人证可以免费进入博物馆、纪念馆、科技馆、美术馆、展览馆、体育馆（场）、文化馆（室）、青少年活动中心、公园、风景游览区等公共场所（上述场所举办大型商业性文体活动时除外）。影剧院在全国助残日和国际各类残疾人日凭残疾人证对残疾人实行免费开放；图书馆免费为残疾人办理借书证和阅览证。
文化、体育部门和残联要积极组织指导残疾人开展文化、娱乐、体育等活动，发现和培养残疾人中的文艺、体育人才。文化、娱乐、体育、商业和其他公共场所的管理部门和经营单位，要为残疾人参与活动提供方便和照顾。
机关、团体、企事业单位应支持、鼓励、组织本单位残疾职工参加文化、体育活动。残疾人参加县（市、区）级以上文化、体育、职业技能等竞赛、演出活动，所在单位应给予支持，其正常工资、奖金及福利待遇不变。对获奖的残疾人，各级人民政府要给予适当奖励。
车站、银行、商场、医院、文化娱乐场所等服务性行业要结合各自特点，逐步制定扶残助残措施，并悬挂“残疾人优先”、“残疾人专用”、“残疾人免费”等标志牌。
第十三条 盲人及肢体残疾人凭残疾人证可免费搭乘市区内公交汽车。公共场所停放车辆点免费停放残疾人专用车。
第十四条 律师事务所、公证处、基层法律服务所，应当优先为残疾人提供法律服务和法律援助。对生活困难、无力支付法律服务费用的残疾人当事人，有关部门要酌情减免其法律服务费用。
第十五条 拆迁残疾人房屋时，应当本着就地、就近、方便残疾人生活的原则，在安置的地段、楼层上予以适当照顾。发放拆迁临时补助费和停业补助费时，对贫困、特困残疾人要按规定标准提高20%。贫困、特困残疾人需要产权调换安置的，在差价结算方面给予适当优惠。
对农村残疾人贫困户在非耕地上建房，免收土地管理费，并按50%减免其他应交费用。对城镇贫困残疾人，有关部门和单位应免收其垃圾清运费、卫生管理费等费用。
第十六条 贫困残疾人家庭安装有线电视专用线、水表、煤气等，凡申请安装地点与户口所在地一致的，安装单位凭其残疾人证减免30%初装费、安装费。
第十七条 在城镇有合法固定住所的残疾人，其配偶和未婚子女可投靠落户。由本人提出申请，凭残疾人证等有关证明报县（市）公安机关审批，由公安派出所予以办理落户手续。
第十八条 加强无障碍环境建设。在服务行业及各类大型活动中要逐步推广手语交流，创造条件开办手语电视节目，在影视作品中增加字幕、解说。市、县（市）政府所在地及重点城镇新建、扩建、改建城镇道路、大型公共建筑和居住区时，必须严格按照现行规范提出无障碍设计和施工要求，对不符合规范要求的有关建设一律不予批准，不予发放验收合格证明。
对建造残疾人服务设施的，计划、国土、规划、建设、设计等部门和单位都要给予支持。
第十九条 对丽水市区内无职业、无固定收入及失去劳动力的特困残疾人，经市残联认定，由市人民政府残疾人工作协调委员会核发《特困残疾人优惠证》，凭证可享受以下优惠照顾：
（一）供电部门为特困残疾人每人每月免费供电5度；
（二）自来水公司为特困残疾人每人每月免费供水2吨；
（三）特困残疾人家庭免收有线电视收视费；
（四）凭优惠证免费乘坐市区内各路公交汽车。
《特困残疾人优惠证》实行年度审核制，于每年11月份核发。其他县（市）可参照执行。
第二十条 本规定自2001年10月1日起施行。
长沙市城市房屋装饰装修管理条例（2004年修正）
湖南省长沙市人大常委会
长沙市人民代表大会常务委员会关于修改《长沙市城市房屋装饰装修管理条例》的决定
（2004年8月26日长沙市第十二届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过 2004年9月28日湖南省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准 自公布之日起施行）
长沙市第十二届人民代表大会常务委员会第十四次会议审议了长沙市人民政府提出的《长沙市城市房屋装饰装修管理条例》（修正案·草案）议案，决定对《长沙市城市房屋装饰装修管理条例》作如下修改：
一、第六条修改为：“房屋装饰装修涉及变动房屋建筑主体和承重结构的，房屋使用人应当在施工前向所在房屋的管理部门或者物业管理单位报告；并委托原房屋设计单位或者具有相应资质的设计单位提出设计方案；没有设计方案的不得施工。”
二、删去第七条。
三、删去第九条。
四、第十条修改为：“从事房屋装饰装修设计、施工、监理的单位及其专业技术人员，应当具有国家规定的相应资质资格；涉及变动房屋建筑主体和承重结构的房屋装饰装修工程必须由具有相应资质等级的建筑企业承担。”
五、条例中的“房地产行政管理部门”均修改为“房产行政管理部门”。
本决定自公布之日起施行。
《长沙市城市房屋装饰装修管理条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。
附：长沙市城市房屋装饰装修管理条例（2004年修正本）
（2000年11月2日长沙市第十一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过，2000年11月29日湖南省第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准；根据2004年8月26日长沙市第十二届人民代表大会常务委员会第十四次会议《关于修改〈长沙市城市房屋装饰装修管理条例〉的决定》修正，2004年9月28日湖南省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准）
第一条 为加强城市房屋装饰装修管理，保证房屋的使用安全，维护房屋装饰装修当事人和他人的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区和各县人民政府所在地的镇、浏阳市城区的国有土地上的房屋装饰装修活动。
法律、法规对房屋装饰装修另有规定的，从其规定。
第三条 本条例所称房屋装饰装修，是指对已在使用的房屋（含已竣工验收尚未使用的房屋）的外表和内部进行修饰处理的活动。
第四条 市人民政府房产行政管理部门是本行政区域内城市房屋装饰装修的主管部门；县（市）人民政府房产行政管理部门负责所辖区域内城市房屋装饰装修管理工作；区人民政府房产行政管理部门按照权限分工，负责所辖区域内城市房屋装饰装修的管理工作。
第五条 房屋装饰装修应当遵守城市规划、消防安全、环境保护等有关规定，不得损害国家利益、社会公共利益和他人利益。
为保证房屋的整体性、抗震性和结构安全，房屋装饰装修不得擅自变动房屋建筑主体和承重结构。
第六条 房屋装饰装修涉及变动房屋建筑主体和承重结构的，房屋使用人应当在施工前向所在房屋的管理部门或者物业管理单位报告；并委托原房屋设计单位或者具有相应资质的设计单位提出设计方案；没有设计方案的不得施工。
第七条 严重损坏和有险情的房屋需要装饰装修的，必须先修缮加固，并达到使用安全条件后，方可进行装饰装修。
第八条 从事房屋装饰装修设计、施工、监理的单位及其专业技术人员，应当具有国家规定的相应资质资格；涉及变动房屋建筑主体和承重结构的房屋装饰装修工程必须由具有相应资质等级的建筑企业承担。
第九条 房屋装饰装修不得损坏防水层和混凝土楼面板的结构性能，不得损坏给排水、供电、供气、消防、通讯等公共设施，不得损坏他人的房屋及物品。
第十条 房屋装饰装修必须严格按照技术规范施工，不得弄虚作假、偷工减料、粗制滥造，不得采用不合格的装饰装修材料。
第十一条 从事房屋装饰装修施工的单位和个人，在施工中应当采取措施，避免或者减轻施工中产生的粉尘、废气、废水、噪声、振动对相邻居民正常生活所造成的危害。
在居民居住的地域，十二时三十分至十四时三十分、十九时至次日七时之间，不得从事产生噪声的房屋装饰装修活动。
第十二条 房屋装饰装修所产生的废弃物不得乱倒乱放，房屋使用人应当按照物业管理单位、房屋所在地居民委员会或者单位房屋管理部门规定的地点、方式、时间堆放，并按有关规定清运。
第十三条 房产行政管理部门应当加强对房屋装饰装修活动的监督检查，及时查处违法行为。
检查人员进入施工现场实施检查时，必须出示行政执法证件，被检查的单位和个人应当予以配合。
第十四条 房屋装饰装修实行质量保修制度。在正常使用条件下，最低保修期限为二年。
第十五条 因房屋装饰装修工程的质量、工期、价款等引起的纠纷，当事人可以向房产行政管理部门或者其他有关部门申请调解，也可以依法申请仲裁或者提起诉讼。
第十六条 违反本条例规定装饰装修房屋的，物业管理单位、房屋所在地居民委员会或者单位房屋管理部门有权制止；任何人有权向房产行政管理部门或者其他管理部门举报，接到举报的部门应当依法及时查处。
第十七条 违反本条例规定，房屋使用人在装饰装修过程中擅自变动房屋建筑主体和承重结构的，由市或者房屋所在地的区、县（市）房产行政管理部门责令改正，并依照国务院《建设工程质量管理条例》的有关规定处罚。
第十八条 违反本条例规定，损坏防水层和混凝土楼面板结构性能的，由房屋所在地的区、县（市）房产行政管理部门责令房屋使用人停止施工，限期修复，并可处以二千元以上四千元以下的罚款。
第十九条 在房屋装饰装修活动中违反城市规划、消防安全、建筑工程、环境保护、公用事业、市容环卫、质量技术监督、工商行政、劳动和社会保障等方面法律、法规的，由有关管理部门依法处罚。
第二十条 拒绝、阻碍房产行政管理部门和有关管理部门的工作人员依法执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 因房屋装饰装修造成他人财产和人身损害的，应当依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 房产行政管理部门及其工作人员，在房屋装饰装修管理活动中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 本条例经湖南省人民代表大会常务委员会批准后，由长沙市人民代表大会常务委员会公布，自2001年3月1日起施行。