关于征收海关监管手续费的若干具体问题的综合批复
海关总署
关于征收海关监管手续费的若干具体问题的综合批复
海关总署
《海关对进口减税、免税和保税货物征收监管手续费的办法》（以下简称办法）下达后，各地海关领导十分重视，召集有关部门和业务人员研究制订了贯彻实施方案，依靠地方主管部门对外开展宣传解释工作，取得了绝大多数单位和企业的理解和支持，工作进展比较顺利。另一方面，
各关在执行中也碰到了一些具体问题，现就此综合批复如下：
一、（88）署税字第904号文中第一项“对中央计划内或原属中央计划内改由地方经营的从苏联、东欧国家进口的减免税和保税货物，凭我署关税司或监管一司的通知予以暂免征收手续费”。具体是指：凡从苏联和东欧国家进口免税的机电产品，如按国家外汇比价（即一瑞士法郎
固定折合人民币一元二角）结算的，可免收海关监管手续费（以下简称手续费）。上述按固定比价结算的机电产品中，包括摩托车及家用电器等耐用消费品的技贸结合项目需进口的散件、零部件、元器件，但不包括这些耐用消费品的整机和非技贸结合项目内进口的摩托车和家用电器的散件
、零部件、元器件，如这些货物进口时予以减免税，仍应按规定征收手续费。
对国家贸易项下从朝鲜进口的无烟煤、水泥、钢材、平板玻璃等二十种免税货物［见（86）署税字第1225号］，免予征收手续费。
对国家贸易项下从罗马尼亚、南斯拉夫进口的减免税货物，也免予征收手续费。
二、关于经济特区内的“三资”企业进口用于市场销售的物资，如合资饭店、宾馆、合资加油站、合资商场进口用于营业性餐料、物料、燃料油、各种商品等是否征收手续费问题。按规定，“三资企业”进口企业自用设备、建厂材料、进（来）料加工复出口产品所用料、件，可暂免征
收手续费，如进口用于营业性物资及进口料件加工后内销，仍予减免税的物资，其减免税部分仍应照章征收手续费。
三、关于经济特区和经济开发区内的“三资企业”进口的自用设备、建筑材料等超过投资额度时，可仍暂免征收手续费。
对沿海开放城市和经济特区、经济技术开发区以及长江、珠江和闽南厦漳泉三角洲地区等特定地区的外商驻华机构在规定范围内进口准予免税的办公用品、交通工具等，也暂免征收手续费。
四、对于进（来）料加工的进口料、件，如在进口时已由进口地海关征收手续费，其加工产品转入其他关区再次加工，予以保税时，海关可不再重复征收手续费。
五、在来料加工业务中，由外商免费提供使用并申明复出口的设备或工模具，如时间不超过六个月，可视同暂时进口货物，免予征收手续费；如时间超过六个月而未复运出口的，应视同来料加工设备予以征收手续费。
六、对出料加工业务中复进口的料、件，如用于进料加工业务，则应按进料加工有关规定给予减免税，其减免部分应予征收手续费。
七、对技术改造项目下引进的先进技术的软件，如设计、工艺、诀窍、数据、方法、研究成果等技术资料，按规定可享受免税，但应予征收手续费；至于设计图纸、印刷的说明书等，在《海关进出口税则》上规定免税，则可免予征收手续费。
八、对展览会的进口物资，国内单位留购如予以减免税优惠时，应予征收手续费；对外商赠送留在国内的准予减免税的展品，也应予征收手续费。
九、《办法》第五条（三）款所指的“外国团体和个人”包括外籍华人、华侨、港澳同胞，对其赠送的礼品可免予征收手续费；本款所提公益事业的范围，是指捐赠进口物品用于举办学校、医院、幼儿园、少年宫、敬老院以及建设农村引用水设施、修筑公路、桥梁等福利事业。
十、对于民政部门所属的残疾人工厂经批准进口的减免税货物，免予征收手续费。
十一、《办法》第八条规定的逾期不缴手续费，应按日征收手续费总额千分之一的滞纳金，其收取滞纳金的起征点也为人民币十元，十元以下免予征收。
十二、《办法》第六条（二）款规定：“进口减税货物按照实际减除税负部分的货物的到岸价格的千分之三计征”。现将减税货物计征手续费的公式列明如下：
批准的减税税率
手续费金额＝货物到岸价格×（1－————————）
法定税率
×手续费率
十三、关于进口货物的关税和进口调节税都有减免税时，如何计征手续费问题。这种情况可以采取综合计算方法，如进口小汽车，特准免征进口调节税，关税税率减按50％计征，按照《海关进出口税则》规定，小汽车的进口关税和进口调节税税率合计为200％，实际应按免除税负
四分之三计征手续费，其计算公式应为：
批准的关税减税税率＋
调节税减免税税率
手续费金额＝货物到岸价格×（1－———————————）
进口关税税率＋进口调
节税税率
×手续费率
十四、对进口时尚不能确定储存期的保税转口货物，可在货物进口时予先征收与手续费等值的保证金，如仓储期在三十天以下即转运复出口，可退还保证金，否则即转为手续费。
关于上述转口货物保税储存日期的计算方法，进库和出库都可按货物实际进出库之日计算，不以申报日计算。
十五、对经国务院关税税则委员会决定的年度内临时调低进口关税税率（含进口调节税）的商品，应予征收手续费。
1988年11月14日
绍兴市人民政府办公室关于印发绍兴市劳动模范模范集体评选和管理暂行办法的通知
浙江省绍兴市人民政府办公室
绍兴市人民政府办公室关于印发绍兴市劳动模范模范集体评选和管理暂行办法的通知
绍政办发〔2005〕71号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
《绍兴市劳动模范、模范集体评选和管理暂行办法》已经市政府第20次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
绍兴市人民政府办公室
二○○五年五月十二日
绍兴市劳动模范、模范集体评选和管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为做好劳动模范和模范集体的评选、推荐和管理工作，充分发挥劳动模范和模范集体在社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设中的榜样作用，激励全市人民积极投身全面建设小康社会伟大事业，根据国家和省有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 属本市辖区内的国务院命名的全国劳动模范、先进工作者，省人民政府命名的劳动模范、模范集体，全国总工会命名的“五一”劳动奖章、奖状获得者，国家各部（委）授予的劳动模范和享受劳动模范待遇的先进工作者以及绍兴市人民政府命名的劳动模范、模范集体（以下统称为劳动模范、模范集体）的推荐、评选和管理工作，适用本办法。
第三条 劳动模范、模范集体的推荐、评选和管理工作由市劳动模范评选委员会负责。
第四条 充分发挥劳动模范协会在弘扬劳动模范精神、增进劳动模范之间的了解和友谊、提高劳动模范自身素质等方面的作用。
第二章 评 选
第五条 劳动模范、模范集体的基本条件是热爱祖国，坚持党的基本路线，模范遵守国家法律、法规，积极参加三个文明建设，为本地区经济社会发展作出突出贡献，被社会所公认。
具体评选条件，可根据不同时期的要求予以制定。
第六条 推荐、评选劳动模范、模范集体应坚持面向基层、面向经济建设和社会发展事业第一线，兼顾各行各业的原则。
第七条 推荐、评选劳动模范、模范集体的程序：
（一）基层单位推荐，被推荐的对象需经本单位职工代表大会（职工大会）讨论通过；农业劳模需经村民委员会讨论同意，同时要张榜公布；
（二）在本单位同意的基础上，各县（市、区）、市级有关部门对被推荐的对象进行审议后向绍兴市劳动模范评选委员会推荐；
（三）市劳动模范评选委员会办公室对推荐对象考察审查后提出初审意见，由市劳动模范评选委员会审定，报市政府审批。
第八条 推荐国务院、省人民政府命名表彰的劳动模范、模范集体，按前条规定的程序申报、审批后上报。
第九条 市级有关部门推荐国家部（委）命名表彰的劳动模范、模范集体，事先应征求市劳动模范评选委员会办公室意见。评选结束后应把有关的评选通知、表彰决定、登记表、事迹材料及时抄送市劳动模范评选委员会办公室。
第三章 命名表彰
第十条 绍兴市劳动模范、模范集体由绍兴市人民政府命名表彰，一般每五年举行一次。
第十一条 每次命名表彰市劳动模范的名额，一般按全市总人口的十万分之二比例确定，其中农业劳动模范一般占总名额的百分之二十。
第十二条 对在我市经济社会发展中涌现出来的影响重大、贡献特别突出的先进人物，按规定程序申报、审批后，可随时命名表彰。
第四章 奖励和待遇
第十三条 对劳动模范、模范集体，坚持精神鼓励和物质奖励相结合、以精神鼓励为主的原则。市劳动模范、模范集体在命名表彰时，由市人民政府颁发荣誉证书、奖章、奖牌和一次性奖金。奖励标准由市人民政府确定。
第十四条 各县（市、区）、市级有关部门和劳动模范所在单位要认真落实劳动模范的有关待遇，不断改善劳动模范的学习、工作和生活条件。
第十五条 劳动模范应享受的各项物质生活待遇所需费用，由劳动模范所在单位承担；如有特殊困难，由上级主管单位解决；上级主管单位无法解决的，由同级政府解决。
无固定收入的农业劳动模范和精减退职人员中的劳动模范的有关待遇，由所在地政府解决。
第十六条 劳动模范、模范集体享受有关待遇的级别由市总工会负责确认。
第五章 日常管理
第十七条 属本市管理的劳动模范按隶属关系实行分级管理。
第十八条 建立完善劳动模范特殊情况报告和特殊困难慰问制度。凡劳动模范出现生活困难、下岗失业、住院治疗、逝世或违法乱纪受到处分等情况，所在单位工会应逐级报告至市劳动模范评选委员会办公室。
第十九条 各县（市、区）、市级有关部门和劳动模范、模范集体所在单位要认真总结、推广、宣传、弘扬劳动模范、模范集体的先进事迹和崇高精神，关心爱护劳动模范，建立劳动模范档案与劳动模范联系制度。
第二十条 依法维护劳动模范的合法权益，对歧视、刁难、打击、压制劳动模范的行为，由所在单位或上级主管部门给予批评和制止，情节严重的要提交有关部门严肃处理。
第二十一条 劳动模范、模范集体的评选、奖励、慰问等经费列入政府当年预算，由财政核拨。
第六章 荣誉称号的取消
第二十二条 有下列情形之一者，取消其模范荣誉称号：
（一）伪造先进事迹，剽窃他人劳动成果者；
（二）因触犯刑律受到刑事处罚者；
（三）因犯严重错误受到开除党籍、留党察看、行政开除、留用察看处分者；
（四）非法离境者；
（五）其它有严重违反党纪国法、道德品质败坏等行为，造成群众影响极坏者。
第二十三条 取消荣誉称号，应当由所在单位写出书面报告，按原评选审批程序报批。
报批期间，有关模范的待遇暂停享受。
第二十四条 对被取消荣誉称号的，由所在单位收回荣誉证书、奖章、奖状，上交命名机关，有关待遇终止享受。
第七章 附 则
第二十五条 各县（市、区）、市级有关部门可根据本办法，结合实际情况，制定具体实施细则。
第二十六条 1956年至1964年期间获得的省级先进生产（工作）者的管理工作，参照本办法执行。
第二十七条 本办法由绍兴市劳动模范评选委员会办公室负责解释。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。
中华人民共和国海关总署关于海关法律文书是否可以通过从事国际快递业务的企业邮寄送达的批复
海关总署
中华人民共和国海关总署关于海关法律文书是否可以通过从事国际快递业务的企业邮寄送达的批复
1996年11月6日，中华人民共和国海关总署
你关杭关办〔1996〕260号请示收悉。经研究，现对海关法律文书是否可以通过从事国际快递业务的企业邮寄送达的问题批复如下：
一、根据国务院批准的对外经济贸易合作部1995年第5号令《中华人民共和国国际货物运输代理业管理规定》第十七条第四项的规定，国际货物运输代理企业可以接受委托，办理除私人信函以外的国际快递业务。海关在向有关当事人寄送相关法律文书时，除通过邮政企业及其委托的从事邮递业务的单位邮递外，也可以通过国际快递途径邮寄。
二、关于署法〔1991〕1089号文第三条中关于海关通过“邮局”邮寄送达法律文书问题，邮递途径包括通过邮政企业和经国家批准从事国际快递业务的企业。