关于外商投资企业外汇年检若干问题的补充通知
国家外汇管理局
关于外商投资企业外汇年检若干问题的补充通知
国家外汇管理局
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局，经济特区、计划单列市分局：
今年我局对外商投资企业的外汇年检工作即将结束。从各地外汇年检工作的进展情况来看，对外商投资企业的外汇年检已取得预期的良好效果。通过外汇年检，各分局较全面地掌握了外商投资企业执行外汇管理政策的具体情况，发现了不少以前没有注意到的问题，这对我们了解外商投
资企业外汇收支现状，完善对外商投资企业的外汇管理和促进外商投资企业的健康发展，具有重要意义。为了做好今年外汇年检的收尾工作和完善明年的外汇年检制度，现就有关问题做出如下补充通知：
一、外汇年检工作的收尾问题。未办完外汇年检统计工作的分局应抓紧办理，于九月底之前收尾，并将年检总结材料和统计数据上报我局。各分局应根据年检情况认真分析本地区外商投资企业的外汇收支现状，研究加强事后监督管理的办法。对在年检中发现的重要问题和线索，应进行
追踪检查。
二、外汇年检的合格标准。
根据今年外汇年检工作发现的问题，我局对外汇年检的合格标准做出以下调整：
（一）资本金按期到位、合法开立及使用外汇帐户、按规定办理外汇外债管理有关手续等三项为外汇年检合格的必要条件。凡不符合以上条件的，均视为年检不合格。
（二）凡符合上述三项必要条件，且无其他违反国家有关规定行为的，外汇局应给予年检合格；若符合三项必要条件，但有其他违规行为的，外汇局可视情节轻重决定企业外汇年检是否合格。违规行为有一定特殊原因且比较轻微，企业能及时改正并做出书面检查的，可给予年检合格。
（三）企业不能按照合资合作合同规定达到预期的返销比例或国产化进度的，必须向外汇局提出合理的解释，并做出在一定期限内达到有关要求的书面承诺。该承诺的履行情况应成为下一年度评价企业年检是否合格的重要条件。理由不充分且有违法行为的，年检不予合格。
三、外汇年检的经济处罚问题。
为了保障年检工作的顺利进行，各分局应本着“教育为主、处罚为辅”的原则，从明年开始对不参加外汇年检或经年检发现有违反外汇管理规定行为的企业进行一定的经济处罚。
四、外汇年检的最后审核权问题。
对外商投资企业外汇年检的最后审核权原则上只放到二级分局。在由支局管辖的企业数量多的地方，经当地一级分局批准，也可将年检的最后审核权授予支局。
五、注册会计师事务所办理外汇年检业务的资格审核问题。
为了保证外汇年检工作的质量，各分局应按以下原则核定申请办理外汇年检业务的注册会计师事务所的资格：
（一）凡申请办理外商投资企业外汇年检业务的注册会计师事务所，应在每年11月1日至15日持工商营业执照向注册地外汇管理局提出办理下一年度外商投资企业外汇年检业务的书面申请，内容包括注册会计师事务所的成立时间、注册会计师及其助手的配备情况、计算机配备情况
和基本经营状况等。
（二）经外汇局审查同意后，每个注册会计师事务所须派出至少三名注册会计师接受外汇管理政策的全面培训。各地外汇管理局负责组织对注册会计师的政策培训及培训结束后的外汇管理政策考试。凡有至少三名注册会计师通过考试的事务所，当地外汇局可向其出具授权办理下一年度
外商投资企业外汇年检业务的资格证明。该资格证明的有效期为一年。
（三）取得注册地外汇管理局外汇年检资格的会计师事务所，可以为注册地以外的外商投资企业办理外汇年检，但应事先征得企业所在地外汇管理局的同意。
（四）取得办理外汇年检资格的注册会计师事务所应按照有关外汇管理规定，对企业的外汇收支状况进行客观公正的检查，并做出列明详细检查内容的外汇年检报告。外汇年检费用应按照财政部门制订的有关标准收取。
（五）各地外汇管理局可对注册会计师事务所出具的外汇年检报告进行抽查，对不按照有关外汇管理规定对企业进行认真检查的会计师事务所，应立即取消其办理外汇年检的资格。
六、明年年检工作的时间安排。
从明年开始，外汇年检走上正轨。年检起止日期从一月一日至四月三十日，注册会计师务所应于五月五日前停止办理外汇年检业务，外汇局应在五月三十一日前完成对当地企业的核证手续，并将统计数据及情况分析材料上报我局。
特此通知，请各分局遵照执行。
1995年9月22日
定西市授予荣誉市民称号规定
甘肃省定西市人大常委会
第 18 号
《定西市授予荣誉市民称号规定》已经2004年11月29日市人民政府第二十一次常务会议通过，现予发布，自2005年1月1日起施行。
市长 武文斌
二○○四年十二月十八日
定西市授予荣誉市民称号规定
第一条 为鼓励和表彰对我市经济建设、社会公益福利事业、对外交流合作等方面做出重大贡献的非定西籍人士，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称非定西籍人士是指华侨、港澳台同胞、外籍华人、外国人、无国籍人和非定西户籍、籍贯、出生的中国人。
第三条 凡遵守中华人民共和国宪法和法律、法规，诚实信用、品行端正，并符合下列条件之一的非定西籍人士，可以被授予“定西市荣誉市民”称号：
（一）为我市经济建设和社会发展做出突出贡献的；
（二）为推进我市对外交往，建立友好城市关系，开展交流合作做出重大贡献，取得显著经济、社会效益的；
（三）为我市城镇规划建设、环境资源保护、生态建设和重大技术政策方面提出重要建议，并做出突出贡献的；
（四）为我市开拓国内外市场，发展工业经济，促进外贸活动做出突出贡献的；
（五）为我市引进资金、人才、先进技术和装备做出突出贡献的；
（六）为我市教育、科学、文化、卫生、体育、计划生育等事业做出突出贡献的；
（七）为我市扶助残疾人、孤寡老人和儿童、救灾等社会慈善事业做出突出贡献的；
（八）为我市扶贫开发做出突出贡献的；
（九）在其他方面做出突出贡献的。
第四条 授予荣誉市民称号按下列程序办理：
（一）推荐。由有关单位征得本人同意并组织事迹材料，填写有关推荐表格，依隶属关系经县（区）政府或市直主管部门初审加注意见，属华侨、港澳同胞、外籍华人、外国人、无国籍人的，报市外事侨务部门审查；属台湾同胞的报市对台办审查；属本国人的报市直有关部门审查。
（二）审定。市外事侨务部门或市直有关部门收到推荐材料后，视情况分别征询相关单位的意见，审查同意后报市政府办公室审核，形成意见提交市政府常务会议决定。
（三）表彰。经决定授予荣誉市民称号的人士，由市人民政府举行授荣仪式，由市长或委托副市长为其颁发“定西市荣誉市民证”，并通过各种传媒对其事迹进行宣传。
第五条 荣誉市民享受市政府规定的有关礼遇和优惠待遇。我市举办重大庆典活动，应视情况邀请荣誉市民参加。在编纂地方志时，应将荣誉市民载入。荣誉市民应受到全市人民的尊敬。
第六条 荣誉市民因触犯法律受到刑事追究或者有其他与荣誉市民称号不相称的行为，并造成严重后果或恶劣社会影响的，由市外事侨务部门或有关主管部门提出撤销荣誉市民称号的意见，经市政府办公室审核后，报市政府撤销其荣誉市民称号，注销“定西市荣誉市民证”，并向社会公告。
第七条 授予荣誉市民称号活动一般不定期举行。“定西市荣誉市民证”由市政府统一制作，由市长签署。
第八条 授荣仪式由市政府办公室牵头，市外事侨务等部门承办，相关经费由市财政列支。
第九条 市政府办公室负责荣誉市民的资料管理，有关单位负责日常联络、接待、服务等工作。
第十条 市政府授予、撤销荣誉市民称号的一切活动，适用本规定。
第十一条 本规定自2005年1月1日施行。
财政部、国家发展计划委员会、国家粮食储备局、中国农业发展银行关于下达１９９８年粮食风险基金补贴政策的通知
财政部 国家计委 国国家粮食储备局等
财政部、国家发展计划委员会、国家粮食储备局、中国农业发展银行关于下达1998年粮食风险基金补贴政策的通知
财政部 国家发展计划委员会 国
各省、自治区、直辖市财政厅（局）、粮食局（厅）、农业发展银行分行：
为贯彻落实《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》（国发〔1998〕15号）和《国务院关于印发当前推进粮食流通体制改革意见的通知》（国发〔1998〕35号）文件精神，切实做好1998年粮食风险基金工作，支持国有粮食企业贯彻落实“三项政策、一项改
革”，报经国务院批准，现将1998年粮食风险基金具体补贴政策通知如下：
一、粮食风险基金补贴范围
粮食风险基金补贴范围包括：（1）支付省级储备粮油利息、费用；（2）粮食企业实行敞开收购农民余粮政策后，在一段时间内粮食库存增加，致使周转粮食库存和流转费用增加，而暂时又不能通过顺价出售予以弥补的超合理库存粮食的利息、费用补贴。
省级储备粮油数量按不超过省级人民政府确定的储备规模核定。应补贴的超储粮食库存按1998年度平均粮食周转库存减去合理周转库存、实际收购价高于保护价的市场畅销粮食品种的库存数量核定。合理周转库存数量按国粮综联〔1997〕187号文件下达的指标核定。
二、粮食风险基金补贴标准
省级储备粮油利息、费用按省级人民政府确定的补贴标准补贴。对列入补贴范围的超储库存粮食占用贷款的利息，按不同品种的收购价格、同期粮食收购贷款1年期利率计算，据实补贴；费用按原粮每公斤每年0．06元给予补贴。
超储库存粮食利息、费用补贴逐季拨补、年终清算。各省、自治区、直辖市财政厅（局）要按上述规定的补贴标准认真测算核定各季度所需的超储利息、费用补贴数额，并在季初及时将上一季度的补贴资金拨到粮食企业。1998年第4季度发生的超储库存粮食补贴，可在1999年
一季度用1999年筹集的粮食风险基金拨付。
三、粮食风险基金最低到位金额的筹资比例
1998年粮食风险基金最低到位金额内的中央补助款，仍按（94）财商字第443号文核定各地的补助金额拨付。1998年粮食风险基金最低到位金额内的地方配备比例按国办发〔1998〕17号文件执行，即原配备比例高于1∶1．5的，仍按原比例配备资金；原配备比例
低于1∶1．5的地区，一律按1∶1．5的比例配备资金。
四、粮食风险基金缺口部分筹资政策
《国务院关于印发当前推进粮食流通体制改革意见的通知》（国发〔1998〕35号）规定：“中央财政安排的粮食风险基金，要根据全国粮食供求和产销情况及时调整使用的重点。在当前粮食产区库存压力较大、财政负担较重的情况下，中央财政拨补的粮食风险基金要集中用于粮
食主产区。”根据国务院文件精神和各地区粮食库存情况、风险基金需求大小、财力状况以及受灾情况等，1998年对各地用粮食风险基金最低到位金额和上年结转资金弥补后仍有缺口的，适当调整缺口部分中央与地方的筹资比例。具体调整办法是：北京、天津、上海、广东、浙江、福
建等主销区或财力较好地区出现的缺口，中央财政不再给予补助，全部由地方自行解决；黑龙江、吉林、河南、湖北、湖南、安徽、江西等粮食库存数量较大、地方财力状况较差、风险基金缺口较多及受灾较重地区的缺口部分，中央与地方按1．5∶1比例筹措资金；其他存在缺口的地区
，其缺口部分中央与地方仍按1∶1比例筹措资金。
五、确保粮食风险基金及时足额拨付
粮食风险基金地方配备部分，由省政府统一负责筹措资金。粮食风险基金必须由省级专户统一管理和使用。为确保粮食风险基金及时拨付，地方资金应先行到位，然后中央再拨付配套资金。对某些地方先行到位有困难的，中央配套资金也可以先行拨付，地方配备部分必须在中央补助资
金到位后1个月内到位，否则，中央财政将采取扣税收返还款的办法强制到位。存入粮食风险基金专户的资金，按规定应拨付给粮食企业的，应在不迟于1个月内拨付到粮食企业。
以前下发的有关文件，凡与本通知不符的，以本通知为准。
1998年11月23日