青海省人民政府办公厅


青海省人民政府办公厅转发省人事厅关于青海省优秀专家选拔办法和青海省优秀专业技术人才选拔办法的通知

青政办 〔２００５〕１３９号


西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
省人事厅拟定的 《青海省优秀专家选拔办法》和 《青海省优秀专业技术人才选拔办法》 已经省政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。

青海省人民政府办公厅
二○○五年九月二十八日


青海省优秀专家选拔办法
省 人 事 厅
（２００５年８月）

第一条 为加快实施人才强省战略，加强全省高层次专业技术人才队伍建设，促进高层次人才脱颖而出，构建青海省专家队伍，根据 《中共青海省委、青海省人民政府关于贯彻 〈中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定〉 的实施意见》、《青海省省级行政表彰奖励暂行办法》的相关规定，制定本办法。
第二条 省级优秀专家是我省高层次专业技术人才队伍的重要组成部分，能够在全省各项事业发展中担当起专业学科和学术、技术领域带头人的重任。
第三条 选拔工作要以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，全面贯彻 “尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，坚持以贡献、业绩和学术水平为依据，以社会和业内认可为标准，坚持公开、公正、平等、择优原则，把选拔工作作为加强青海省高层次人才队伍建设的重要组成部分，形成梯次递进的专家选拔制度，建设一支素质优良、富于创新，能够适应全省经济、科技和社会发展需要的专家队伍。
第四条 选拔对象：在全省自然科学、哲学社会科学等领域做出重要贡献并取得较大业绩的专家、学者和各类专业技术人员，特别是在全省经济社会发展以及重点支柱产业和关键技术领域中涌现出来的优秀人才与做出突出贡献的专门人才。
第五条 选拔范围：
（一）全省各类所有制成分的企事业单位中符合选拔条件的专业技术人员。
（二）中央驻青单位符合选拔条件的专业技术人员。
（三）在青挂职或者专职服务两年以上，符合选拔条件的外省籍专业技术人员。
（四）在企事业单位中担任党政领导职务后不直接从事专业技术工作的人员，党、政、群机关的工作人员，不列入选拔范围。
第六条 选拔条件：
（一）热爱祖国，遵纪守法，有良好的职业道德，模范地履行岗位职责。
（二）在专业技术岗位上工作的在职人员，具有高级专业技术职务，专业技术业绩、成果和贡献突出，并得到社会和业内认可，是学科领域的带头人。
（三）具备下列条件之一者：
１、在自然科学研究中，学术造诣较深，对学科建设、人才培养、事业发展做出突出贡献，其研究成果在全省具有一定开创性和较高学术价值，得到省内外同行专家公认，达到省内先进水平；
２、在技术研究与开发中有重大发明创造、重大技术革新或解决了关键性的技术难题，取得显著的经济效益和社会效益；
３、在社会科学研究中，成绩显著，对我省社会发展和社会科学理论建设做出贡献，是学科领域的学术带头人。在人文、财经、商贸、法律和现代管理等领域，为解决全省国民经济和社会发展的重大问题进行基础性、前瞻性、战略性的科学理论研究，并做出特殊贡献的人员；
４、长期工作在教育、教学工作第一线，师德良好，对学科建设、人才培养、事业发展发挥了重要作用，所创新的教育理论或教学方法，成效显著并为同行和社会所公认；
５、长期工作在工农业生产和科技推广第一线，有重大技术突破，推动行业技术进步，或在成果转化中，业绩突出，产生了显著的经济效益和社会效益；
６、工作在卫生工作第一线，医术高超，多次成功治愈疑难、危重病症，或在较大范围内有效地预防、控制、消除疾病，社会影响大，学术和业绩为同行所公认；
７、在文化艺术、新闻出版领域，成绩显著，享有一定声誉，是本领域的带头人；
８、在体育教练执教工作中创新训练理论或方法，并在国内取得较好成绩，为发展全省体育事业做出贡献的职业体育教练员；
９、在其他专业技术岗位上创新理论或方法，做出突出贡献，取得优异成绩的。
第七条 选拔程序：
（一）省人事厅根据全省高层次人才建设的总体规划和各学科领域高层次人才的分布情况，按照选拔数额，向全省下达优秀专家选拔指标，并通过新闻媒体公布选拔通知。基层单位按照隶属关系逐级向上级部门推荐人选。无主管部门和非公有制单 位 向 归 口 部 门 推 荐 人 选。州 （地、市）的推荐人选须经同级政府人事部门同意推荐。
（二）选拔推荐工作按专业划分，分别由省经委 （负 责 工 程 技 术、经 济 专 业）、省 农 牧 厅（负责农业、林业、畜牧专业）、省教育厅 （负责各类教育专业）、省卫生厅 （负责医疗、医药和卫生专业）和省委宣传部 （负责社会科学各专业和体育专业）归口负责。各归口部门对上报的人选进行初审遴选后，按差额报省人事厅。在推荐的人选中，非公有经济组织的人选要占有一定比例。
（三）省人事厅会同省委组织部对上报的人选进行审核后，组织省内同行专家进行审议。审议通过的人选必须经过公示且无异议后，报省政府批准。没有进行专家审议和公示的，不得作为推荐人选上报。
第八条 青海省优秀专家每二年选拔一次，每次选拔数额在３０名以内。
第九条 获得青海省优秀专家称号的人员，由省政府颁发优秀专家证书，每人一次性发放专家津贴１００００元。
１９９４年以前享受每月 ５０ 元专家津贴的人员，发放方式和津贴标准不变。已享受一次性４０００元津贴的不再补发。
第十条 在推荐国家有突出贡献中青年专家、享受政府特殊津贴专家和 “新世纪百千万人才工程”国家级人选时，在同等条件下，优先从省优秀专家中推荐。
第十一条 各级组织人事部门要切实加强对省级优秀专家选拔工作的组织领导，严格选拔条件和选拔程序。
第十二条 健全和完善全省优秀专家管理机制。各单位结合年度考核，健全专家考核制度。对违背省优秀专家所必须具备的基本条件者，经有关部门调查核实，取消其优秀专家资格，收回优秀专家证书。
第十三条 建立有效的跟踪管理制度，密切同省优秀专家的联系，及时了解他们的工作、学习和生活情况，倾听他们的意见和要求，及时解决他们的实际困难。
第十四条 建立青海省高层次人才信息库。凡被批准为省优秀专家的人员，都要进入全省高层次人才专家库，实行动态管理。对做出新成绩、取得新成果的专家要大力宣传。对取得专家称号五年内没有取得新成果的人员，将逐步退出专家管理范围。
第十五条 省人事部门根据本办法制定选拔工作实施细则。
第十六条 省级优秀专家津贴所需经费由省财政安排。
第十七条 本办法由省人事厅负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起执行。


青海省优秀专业技术人才选拔办法
省 人 事 厅
（２００５年８月）

第一条 为加快实施人才强省战略，加强青海省专业技术人才队伍建设，促进年轻专业技术人才脱颖而出，构建青海省人才队伍，根据 《中共青海省委、青海省人民政府关于贯彻 〈中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定〉 的实施意见》、《青海省省级行政表彰奖励暂行办法》有关规定，制定本办法。
第二条 选拔青海省优秀专业技术人才，旨在选拔一批政治素质好、专业水平高、创新能力强的优秀中青年专业技术人才，通过重点培养，成为能够担负青海省各学科、各领域重任的学术、学科带头人和技术骨干。
第三条 选拔工作要以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，以贯彻 “尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造” 为方针，以贡献、业绩和学术水平为依据，以社会和业内人士认可为标准，坚持公开、公正、平等、择优原则，建设一支素质优良、富于创新，能够适应全省经济、科技和社会发展需要的优秀专业技术人才队伍。
第四条 选拔对象：在全省科技、教育、文化、卫生、社会科学等领域和在工农牧业生产第一线有一定贡献和取得比较突出业绩的专业技术人员。在人文、信息、金融、财会、外贸、新闻出版、文化艺术等领域做出一定贡献的专业技术人才。
第五条 选拔范围：
（一）全省各类所有制成分的企事业单位中符合选拔条件的专业技术人员。
（二）中央驻青单位符合选拔条件的专业技术人员。
（三）在青挂职或者专职服务两年以上，符合选拔条件的外省籍专业技术人员。
（四）在企事业单位中担任领导职务后不直接从事专业技术工作的人员，党、政、群机关的工作人员，不列入选拔的范围。
第六条 选拔条件：
（一）热爱祖国，遵纪守法，有良好的职业道德，模范履行岗位职责。
（二）必须在专业技术岗位上工作的在职人员；近五年来取得的专业技术业绩、成果和贡献较为突出，并得到单位和同行专家的认可，是学科领域的带头人或骨干。
（三）年龄不超过４５周岁，具有中级以上专业技术职务。
（四）具备下列条件之一者：
１、在自然科学研究中，有一定学术造诣，对学科的建设、事业发展做出贡献，其研究成果得到省内同行专家公认，达到省内先进水平；
２、在技术研究与开发中有发明创造、技术革新或解决了一些比较关键性的技术难题，并取得较好的经济效益和社会效益；
３、在社会科学研究中有重要的学术研究成果，对社会发展和学科建设有指导价值；
４、在信息、金融、财经、商贸、法律和现代管理等领域，为解决经济建设和社会发展的重大问题提供基础性、前瞻性的科学建议和意见，具有一定贡献的人员；
５、工作在教育、教学工作第一线，师德良好，对学科建设、人才培养、事业发展发挥了较大作用或在所担负的教育教学工作中有所创新，并在一定范围内得到推广，成效比较显著的；
６、工作在工、农、牧业生产和科技推广第一线，有较大的技术突破，或在技术成果转化为生产力和新技术、新工艺、新方法推广中，业绩比较突出，产生了较好的经济效益和社会效益；
７、工作在卫生工作第一线，医术精湛，能治愈危重病症，或在一定范围内能有效地预防、控制、消除疾病，有较大的社会影响；
８、在文化艺术、新闻出版领域，成绩突出，是本领域的业务骨干；
９、在体育教练执教工作中成绩显著，为发展全省体育事业做出贡献的职业体育教练员；
１０、在其他专业技术岗位上取得较好业绩，并取得较好效益的。
第七条 选拔程序：
（一）坚持个人申报、单位推荐、专家评议、社会认可的原则，其推荐程序为个人申报、属地人事部门推荐、行业归口部门初审推荐、专家评议、公示和审批等。
（二）属地人事部门按隶属关系逐级向行业归口管理部门推荐。非公有制经济组织和中央驻青单位人事部门按属地管理原则进行推荐。推荐过程中要对拟推荐人员进行民主评议和公示。
（三）行业归口管理部门分别由省经委 （负责工程、经济专业）、省教育厅 （负责各类教育专业）、省 卫 生 厅 （负 责 医 疗、医 药 和 卫 生 专业）、省农牧厅 （负责农业、林业和畜牧业等专业）和省委宣传部 （负责社会科学相关专业） 负责初审和推荐工作。在推荐的人选中，非公有经济组织的人选要占有一定比例。
（四）评审与批准：省人事厅会同省委组织部对归口部门推荐的人选组织同行专家进行审核评议且无异议后，并将审核结果在媒体上进行公示，报省政府批准。
第八条 青海省优秀专业技术人才每二年选拔一次，每次选拔数额为４０名。
第九条 被选拔为青海省优秀专业技术人才的人员，由省政府颁发优秀专业技术人才证书，每人一次性发给津贴５０００元。
１９９７年以前享受每月３０元津贴的优秀专业技术人才，发放方式和津贴标准不变。
第十条 在选拔推荐国家有突出贡献中青年专家、享受政府特殊津贴专家、“新世纪百千万人才工程”国家级人选和青海省优秀专家时，同等条件下，优先在青海省优秀专业技术人才中推荐。
第十一条 各级政府和有关部门要切实加强对选拔工作的组织领导，严格选拔条件和选拔程序，坚持标准，严格程序，依靠专家，公正合理，保证质量。结合年度考核，健全青海省优秀专业技术人才的考核机制。
第十二条 省级优秀专业技术人才津贴所需经费由省财政安排。
第十三条 省人事厅根据本办法制定选拔工作实施细则。
第十四条 本办法由青海省人事厅负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起执行。


中国渔业协会代表团 日中渔业协议会代表团


中国渔业协会代表团、日中渔业协议会代表团会谈公报


（签订日期１９７０年６月２０日）
　　中国渔业协会代表团和日中渔业协议会代表团，于一九七０年六月九日至六月二十日在北京举行了会谈。
　　双方完全同意和坚决支持一九七０年四月十九日中日双方备忘录贸易办事处代表签署的会谈公报，并在此基础上就目前形势、中日关系和中日两国关于黄海、东海的民间渔业协定问题充分交换了意见。
　　双方严厉谴责美帝国主义悍然出兵柬埔寨，把侵略战火扩大到整个印度支那的罪恶行径。双方严正指出，日本佐藤政府同美帝国主义的仆从一起召开所谓讨论柬埔寨问题的“亚洲会议”，充当会议“主角”，并积极参加所谓“三国委员会”进行种种阴谋活动，这是佐藤政府为美帝国主义侵略亚洲政策效劳，直接插手印度支那，履行日美联合公报的一个严重步骤。日本反动派加紧向东南亚进行渗透和扩张，不断鼓吹从南朝鲜、台湾、印度支那直到马六甲海峡是日本的“生命线”，更充分暴露了日本军国主义重建“大东亚共荣圈”的狂妄野心。
　　双方一致指出，佐藤政府不顾日本人民的强烈反对，决定“自动延长”扩大和升级了的日美“安全条约”，这是对要求废除日美“安全条约”的日本人民的严重挑衅，是对中国人民、朝鲜人民、印度支那人民以及全亚洲人民的严重挑衅。日本方面表示，决心要和日本人民一道，为粉碎日美新军事同盟、无条件收复冲绳和废除日美“安全条约”而斗争。中国方面表示，中国人民坚决支持日本人民的正义斗争。双方相信，中日两国人民和亚洲各国人民联合起来，一定能够在粉碎美日反动派复活日本军国主义的斗争中取得更大的胜利。
　　双方回顾了一九六五年签订中日民间渔业协定以来的执行情况，对双方在友好合作、相互救助方面做出的积极努力表示满意。但是，由于佐藤政府变本加厉地推行追随美帝、敌视中国的政策和日本渔业界一小撮反动势力的破坏活动，给两国民间渔业协定的执行造成了很多困难。日本方面表示要为排除各种障碍而进行不懈的斗争。
　　中日两国是近邻，两国人民有着传统的友谊，双方相信，切实遵守和认真履行中日民间渔业协定，将对增进中日两国人民的友好关系作出积极的贡献。
　　双方一致同意将中日民间渔业协定（包括有关换文、附件）有效期延长二年，并就该协定的补充规定达成如下协议：
　　一、为了保护对虾资源，自三月一日至四月三十日，双方渔轮均不进入“协定”规定的第一渔区。
　　二、为了便于识别渔船，双方渔轮应在船尾明显处标明船名、船号。
　　三、为保障生产安全，双方渔轮在航行和作业中，必须加强昼夜值班了望。
　　四、根据实际执行情况，决定从日本方面提供中国渔船寄泊的港口中取消鹿儿岛县的山川港，使中日双方提供的寄泊港口均为两个；并决定取消中国渔船驶至日本方面指定的港口寄泊时通过渔业无线电台联络的办法。
　　五、为了保护渔业资源，对侵犯禁渔区的渔轮，按情节轻重分别予以警告和罚款的处分，特别严重的取消其进入“协定”渔区作业资格。此项办法，由双方渔协严格执行，互相监督，并将处理情况通知对方。
　　六、双方一致同意围网船也应严格遵守中日民间渔业协定的有关规定。对围网船在“协定”渔区及其附近作业，应规定必要的限制措施，以利于保护上层鱼类资源。双方将在一九七０年内就此问题商谈解决。

　　中国渔业协会代表团团长　　　　　　日中渔业协议会代表团团长
　　　　　王　云　祥　　　　　　　　　　　　　江口次作
　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　（签字）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九七０年六月二十日于北京