山东省青岛市人民政府


青岛市刻字业治安管理规定
青岛市人民政府



《青岛市刻字业治安管理规定》已于1998年3月9日经第5次市政府常务会议审议通过，现予发布施行。


第一条 为加强刻字业治安管理，预防和打击伪造印章的违法犯罪行为，维护社会秩序，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 凡在本市行政区域内从事刻字经营和委托制作公章的单位和个人，应当遵守本规定。
第三条 市、区（市）公安机关是本辖区的刻字业治安管理部门。
第四条 全市刻字经营单位、个人，由市公安机关实行总量调控。
第五条 刻字经营单位必须具备下列安全条件：
（一）有固定的经营场所、独立的门户和通道；
（二）有关设施符合消防和治安管理规定；
（三）有专门存放印章、印模及印章材料的房间或橱柜；
（四）有相应的管理制度。
第六条 刻字业的从业人员应当具有本市常住户口，无故意犯罪记录。
第七条 需从事刻字经营的单位和个人应当向所在地公安机关提出申请，经公安机关按有关规定审查批准后，发给特种行业许可证。其中，申请承制原子印章的，应当按程序报省公安机关核准后，由市公安机关颁发特种行业许可证。
经批准的单位和个人，持公安机关发给的特种行业许可证向工商行政管理部门申请登记注册，领取营业执照。
特种行业许可证实行年审制度。
第八条 除公安机关批准的刻字经营单位外，其他任何单位和个人不得制作公章。
刻字经营单位未经公安机关批准不得设立分支机构。
第九条 从事刻字经营的单位和个人需要变更登记事项的，应当提前到原批准机关办理有关手续。
第十条 刻字业从业人员应当经公安机关治安业务培训合格后，持证上岗。
第十一条 刻字经营单位应当建立内部治安保卫组织，配备兼职或专职保卫工作人员和登记员；承制公章应当认真查验公安机关出具的准刻证明，做好有关登记工作，并按批准的数量、规格、式样刻制公章。
严禁制作无准刻证明的公章和淫秽、反动的印章。
第十二条 从事刻字经营的单位和个人发现利用印章违法犯罪的，应当及时报告公安机关。
第十三条 委托制作公章的，应当向公安机关提出申请，并出具下列有关资料：
（一）委托制作机关、事业单位公章的，出具批准成立的文件和上级单位刻章证明；
（二）委托制作企业（含个体工商户）公章的，出具营业执照正本和复印件。其中，属市、区（市）直属企业的同时出具上级单位刻章证明；
（三）委托制作社会团体公章的，出具社会团体登记证书或民政部门出具的有关证明；
（四）委托制作临时性单位公章的，出具批准成立的文件。其中，属机关、事业单位的，同时出具上级单位刻章证明；
（五）委托制作外地单位公章的，出具当地县以上公安机关的准刻证明；
（六）委托制作部队公章的，按部队有关规定出具证明。
第十四条 委托制作市级以上机关批准成立或登记注册的单位和外地单位公章的，应当到市公安机关办理准刻证明，并到市公安机关确定的刻字经营单位制作；其他委托制作单位公章的，应当到所在区（市）公安机关办理准刻证明，并可在所在区（市）范围内选择经公安机关批准的刻
字经营单位制作。
第十五条 同一单位不同用途的公章只准各制作一枚。因经济活动的需要，合同印章可以编号制作多枚，一次完成。
第十六条 单位被撤消或解散的，应当在15日内，将单位公章缴回原批准刻制的公安机关；逾期不缴的，由公安机关追缴。其中，属机关、事业单位的，由其上级单位负责收回。
第十七条 需要更换公章的单位，应当将旧公章缴回原批准刻制的公安机关，并办理新公章制作审批手续。其中，属上级单位出具过刻章证明的，应当将旧公章缴回上级单位。
第十八条 公章丢失需重新制作的，应当先公告作废后，再按规定办理重新制作审批手续。新制作的公章应当与丢失的公章有明显区别。
第十九条 单位需委托制作公章以外的其他印章的，应当凭单位介绍信和经办人的有效证件，到公安机关批准的刻字经营单位或个人处制作。
第二十条 对有本条（一）、（六）项行为的，由公安机关收回已刻制的印章，给予警告，处以100元以上、1000元以下罚款；对有本条（二）、（三）、（四）、（五）项行为的，由公安机关给予警告，处以100元以上、500元以下罚款：
（一）未经公安机关批准从事刻字经营的；
（二）特种行业许可证逾期未审验的；
（三）刻字经营单位未经公安机关批准设立分支机构的；
（四）刻字经营单位和个人不按规定办理变更登记手续的；
（五）刻字经营单位雇佣无上岗证人员的；
（六）单位未取得准刻证明即刻制公章或不到公安机关批准的刻字经营单位委托刻制公章的。
第二十一条 违犯本规定依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》应当予以治安处罚的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的有关规定申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十三条 公安机关工作人员滥用职权、徇私舞弊的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 对举报和查处利用公章进行违法犯罪活动有功的，由公安机关给予表彰和奖励。
第二十五条 本规定所称公章，是指冠有单位名称的各类印章。
第二十六条 本规定具体执行中的问题，由青岛市公安局负责解释。
第二十七条 本规定自发布之日起施行。



1998年4月3日
辽宁省人大常委会


辽宁省人民代表大会常务委员会公告（第五十六号）



　　《辽宁省人民代表大会常务委员会关于修改〈辽宁省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法〉的决定》已由辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议于2012年7月27日审议通过，现予公布。本决定自公布之日起施行。



辽宁省人民代表大会常务委员会
2012年7月27日




辽宁省人民代表大会常务委员会关于修改《辽宁省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》的决定


　　2012年7月27日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过



　　辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议决定对《辽宁省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》作如下修改:
　　一、将第五条第三、四、五项分别修改为：
　　“（三）编制并实施本村建设规划，整顿村容村貌，改善居住环境，办理本村的公共事务和公益事业，支持服务性、公益性、互助性社会组织依法开展活动，推动农村社区建设；
　　“（四）依法管理本村属于村民集体所有的土地和其他财产，教育村民爱护公共财物和设施，合理开发利用自然资源，保护和改善生态环境；管理本村财务和印章；
　　“（五）宣传宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动村民依法纳税、服兵役、实行计划生育，督促村民遵守村民自治章程、村规民约，维护村民合法的权益；”　
　　二、将第十条第三款修改为：“村民会议由村民委员会召集，每年至少召开一次。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提议，应当召集村民会议。召集村民会议，应当在十日前通知村民。”
　　三、删除第十一条第一项。
　　四、将第十二条修改为：“涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定，方可办理：
　　“（一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准；
　　“（二）从村集体经济所得收益的使用；
　　“（三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；
　　“（四）土地承包经营方案；
　　“（五）村集体经济项目的立项、承包方案；
　　“（六）宅基地的使用方案;
　　“(七)征地补偿费的使用、分配方案；
　　“(八)以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产;
　　“(九) 村订阅报刊的种类、份额及金额；
　　“(十)村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。
　　“村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。
　　“法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，从其规定。”
　　五、将第十三条第二款修改为：“村民代表会议由村民代表和村民委员会成员组成，村民代表应当占村民代表会议组成人员的五分之四以上，妇女村民代表应当占村民代表会议组成人员的三分之一以上。”
　　六、将第十五条修改为：“村民代表会议由村民委员会召集。村民代表会议每季度举行一次。有五分之一以上的村民代表提议，应当召集村民代表会议。召集村民代表会议，应当在五日前通知村民代表。
　　“村民代表会议有三分之二以上的组成人员参加方可召开，所作决定应当经到会人员的过半数同意。村民代表会议的决定不得与村民会议的决定相抵触。”
　　七、将第十六条修改为：“村民代表由村民选举委员会在选民登记前组织村民按相邻居住的每五至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人。但代表的总数不得少于三十五人。村民代表的推选方式和数量由村民会议决定。村民代表的任期与村民委员会的任期相同。村民代表可以连选连任。
　　“村民代表应当向其推选户或者村民小组负责，接受村民监督。村民代表不履行职责的，由原推选户或者村民小组取消其代表资格，另行推选他人。
　　“村民代表出现空缺时，随时推选。”
　　八、将第十八条修改为：“村民委员会实行村务公开制度。
　　“村民委员会应当及时公布下列事项，接受村民的监督：
　　“（一）本办法第十一条、第十二条规定的由村民会议、村民代表会议讨论决定的事项及其实施情况；
　　“（二）国家计划生育政策的落实情况；
　　“（三）政府拨付和接受社会捐赠的救灾救助、补贴补助等资金和物资的管理使用情况；
　　“（四）村民委员会协助人民政府开展工作的情况；
　　“（五）涉及本村村民利益，村民普遍关心的其他事项。
　　“前款规定事项中，一般事项至少每季度公布一次；集体财务往来较多的，财务收支情况应当每月公布一次；涉及村民利益的重大事项应当随时公布。
　　“村民委员会应当保证所公布事项的真实性，并接受村民的查询。”
　　本决定自公布之日起施行。
　　《辽宁省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》根据本决定作相应修改，并对条款顺序作相应调整，重新公布。