上海市民政局 上海市卫生局 上海市财政局


上海市民政局、上海市卫生局、上海市财政局关于印发《上海市城市贫困市民急病医疗困难补助办法》的通知

沪民救[1990]第39号


各区县、石化地区民政局、卫生局、财政局：



《上海市城市贫困市民急病医疗困难补助办法》经上海市人民政府沪府（1990）83号文批复，同意由市民政局、市卫生局、市财政局自行发布。现将此办法印发给你们，于19991年1月1日起施行；原上海市人民委员会1956年3月23日批准发布的《上海市贫苦市民急病医疗补助办法》即行废止。



上海市城市贫困市民急病困难补助办法

（1990年11月24日上海市人民政府批准）

第一条 为了解决本市城镇贫困市民急病医疗之经济困难，使其病有所医，体现党和政府的关怀，体现社会主义制度的优越性，特制定本办法。


第二条 城镇贫困市民医疗困难补助，根据“救命救急”方针和实行人道主义的宗旨，城镇贫困市民在与一般居民一样自行付费就医的原则下，对在医疗中有特殊困难者，政府以救济性质酌情给予补助。


第三条 补助的对象

本市市区和郊县城镇常住居民中下列人员可申请贫困市民急病医疗困难补助：

一、无直系亲属依靠、无生活来源、无生产劳动能力，生活依靠政府救济的孤老、孤儿和孤残人员；

二、由民政部门给予定期定量救济的其他各类特殊救济对象；家中无人在业、无固定经济收入的社会困难户；市和区、县党政领导机关交办的个别特殊对象；


第四条 补助条件和标准

一、门诊补助

1、第三条第一款所列人员，挂号费由本人自理，医药费酌情补助大部或全部。

2、第三条第二款所列人员，门诊一般不予补助。有特殊困难者，可酌情补助。

二、住院补助

1、第三条第一款所列人员，患急病必须住院治疗的，凭街道办事处、乡镇人民政府填发的《上海市贫困市民医疗证明》，各医疗单位免收预付金。住院期间伙食费自理，所需医药费及住院费予以补助大部或全部。为了控制住院补助费数额，卫生部门应认真把握其医疗经费的使用。

2、第三条第二款所列人员，患急病必须住院治疗的，所需费用一般由本人自理，对医药费数额较大，又无亲友资助，自理有特殊困难的，可酌情补助一部分，一般每次不超过200元，个别因情况特殊，由区、县民政局或区、县负责人批准，可适当放宽，但要从严掌握。


第五条 贫困市民应在户口所在地临近地区指定的医疗单位就医。如指定的医疗单位认为必须转院治疗，贫民应征得所在地街道办事处、乡镇人民政府同意后，方可转院治疗。凡在私人诊所或擅自到非指定的医疗单位就医的，以及未经批准而转院治疗的，不得予以医疗补助，属滋补、调理性药物费用不予补助。


第六条 贫困市民患有急性传染病按卫生部门规定办理，住院期间伙食费自理，药品费和输血费等按本办法第四条第二款办理。


第七条 医疗费收费标准

贫困市民医疗补助对象无论门诊急诊治疗，还是住院治疗，医疗部门一律按无业居民自费医疗收费标准结算。


第八条 申请手续和审批权限

贫困市民要求急病医疗困难补助的，向户口所在地居民委员会提出申请。补助金额在100元以下的，由街道办事处、乡镇人民政府批准；金额在100元以上的，由区、县民政局批准；金额在5000元以上的，由区、县负责人批准。


第九条 贫困市民急病医疗困难补助经费，由区、县财政局按区、县定期定量救济对象人均每月15元标准提取，作为补助经费的最低保证数。此款拨交区县民政局统一使用，严格掌握，不得下拨街道、乡镇。此项经费实行专款专用，专项结报，结余部分上交区县财政，确系因实际情况造成超支，区县财政应予以追拨。


第十条 市民政局根据本办法制定实施细则。


第十一条 本市农村中贫困农民医疗困难补助，可根据乡村集体经济情况，参照本办法执行，所需经费，由乡村集体经济解决。


第十二条 本办法由市民政局负责解释。


第十三条 本办法自一九九一年一月一日起施行。


原上海市人民委员会一九五六年三月廿三日批准的《上海市贫苦市民急病医疗补助办法》相应停止执行。


一九九○年十二月二十日



福建省人大常委会


福建省职业病防治条例
福建省人大常委会


（1995年6月1日福建省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 1995年7月1日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 管理与监督
第三章 预 防
第四章 职业性健康监护
第五章 法律责任
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为控制和消除职业危害，防治职业病，保护职工身体健康，促进生产发展，根据国家有关法律法规，结合我省实际情况，制定本条例。
第二条 在本省境内从事有职业危害的各类企业和个体经济组织（以下简称企业）必须遵守本条例。
第三条 职业病防治工作实行预防为主的方针，防治结合，综合治理。
第四条 各级人民政府领导职业病防治工作，制定职业病防治规划，并组织实施。
各级卫生行政部门对职业病防治工作实施统一监督管理。
第五条 政府鼓励发展职业卫生科学研究，推广职业病防治先进技术，普及职业病防治知识。
对在职业病防治工作中取得显著成绩的单位和个人，由人民政府给予表彰奖励。

第二章 管理与监督
第六条 企业法定代表人，对本企业的职业病防治工作负有直接责任，必须建立健全职业卫生管理制度，采取有效措施使本企业有职业危害的场所达到国家卫生标准。
企业必须对从事有职业危害作业的职工进行职业卫生培训和职业性健康体检，未经职业卫生培训和体检的不得安排上岗作业。
第七条 县级以上人民政府行业管理部门或企业行政主管部门，对本行业或所属企业的职业病防治工作行使下列管理职责：
（一）制定本行业或所属企业职业病防治规划并组织实施；
（二）检查本行业或所属企业执行国家有关防治职业病的法律、法规、规章和标准的情况；
（三）组织职业卫生教育、培训工作；
（四）组织调查处理重大急性职业病事故；
（五）执行法律、法规规定的其他职业卫生管理职责。
第八条 县级以上卫生行政部门对职业病防治工作行使下列监督职权：
（一）对企业有职业危害的作业场所是否符合国家卫生标准和要求进行监督检查；

（二）参加企业基建、技改项目竣工卫生评价验收；
（三）对职业卫生监测和职业性健康检查制度的执行情况进行监督检查；
（四）对国家规定的职业卫生报告制度的执行情况进行监督检查；
（五）对重大急性职业病事故组织卫生学调查并参与事故的处理；
（六）进行职业卫生状况的调查与取证；
（七）对违反本条例的行为依法实施行政处罚；
（八）法律、法规、规章规定的其他监督职权。
县级以上劳动行政部门对有关劳动卫生工程技术依法实行国家监察。
第九条 工会组织依法对企业的职业卫生工作进行监督，对企业存在严重职业危害和损害职业病患者合法权益，有权提出处理意见，企业应及时妥善处理。
第十条 省卫生行政部门依法建立职业卫生监督管理制度，制定国家尚未制定本省又需要的作业场所卫生标准、职业病诊断标准和有关技术规范。
第十一条 县级以上卫生行政部门设职业病防治监督员，依法行使监督职权。职业病防治监督员由专业人员担任，由省级卫生行政部门任命并发给证件。
第十二条 职业病防治监督员在执行任务时，有权进入现场、调查取证、调阅有关材料，企业不得拒绝或者隐匿。
职业病防治监督员和卫生监督部门对涉及企业秘密的资料，有保密的义务。

第三章 预 防
第十三条 新建、改建、扩建、续建和技术改造项目（以下统称建设项目）的卫生防护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
建设项目的设计，必须符合有关国家卫生标准和要求。
第十四条 建设单位应当在竣工验收时提交由职业病防治机构出具的《职业危害卫生学评价报告书》。
未经卫生、劳动行政部门和工会组织验收或者验收不合格的，建设单位或其主管部门不得批准投产使用。
第十五条 企业对接触职业危害作业的职工，应提供符合国家卫生标准的个人防护用品。职工必须遵守职业卫生操作规范。
企业在易发生急性职业中毒和其他严重急性职业病的作业场所，必须配备有效的应急防范设备和救护用品，并有救援的组织措施。
第十六条 任何企业和个人不得将有职业危害因素的作业转移给不具备有效卫生防护措施的企业和个人。
第十七条 生产或者引进工业新化学品的企业，必须向省卫生行政部门申请毒性登记，并同时提交《工业新化学品毒性鉴定书》和医疗急救技术资料，经核准登记后，方可按有关规定，办理其他手续。但法律、法规另有规定的，从其规定。
《工业新化学品毒性鉴定书》由省卫生行政部门审核认证的单位出具。
第十八条 对产生职业病危害因素的作业场所，企业必须按照国家有关规定进行自测，没有自测能力的应委托专业机构监测。
地、市级以上卫生行政部门对自测的企业每年进行一次考核。对考核不合格的单位，视为无监测能力的企业。
企业必须建立监测档案，并将监测结果报告当地卫生行政部门，接受职业病防治机构的定期监测。

第四章 职业性健康监护
第十九条 企业应当按国家有关规定对职工进行健康检查，并建立职工健康档案。
企业不得安排有职业禁忌症的职工从事所禁忌的作业。
第二十条 企业对从事有职业危害因素或对健康有特殊要求作业的职工，必须进行就业前职业性健康检查；就业后，按国家规定定期进行职业性健康检查。
职工接受职业性健康检查所占用的生产、工作时间，企业应当按正常出勤处理。

职业性健康检查由职业病防治机构负责。
第二十一条 地市以上卫生行政部门批准成立职业病诊断组，负责职业病诊断。

省卫生行政部门设立职业病诊断鉴定委员会，负责职业病诊断的技术指导和技术鉴定工作。
第二十二条 当事人对职业病诊断有异议的，可以向省职业病诊断鉴定委员会申请鉴定；对省职业病诊断鉴定委员会的鉴定结论有异议的，可以向国家级职业病诊断鉴定委员会申请重新鉴定。
第二十三条 企业对患有职业病的职工，按下列规定处理：
（一）安排治疗和定期复查，必要时，还应当安排疗养。
（二）对职业病诊断机构确定不宜从事原有害作业的，应当在规定的期限内调离原有害作业岗位，并不得安排新的有害作业。
职工患职业病治疗期间，企业不得解除劳动合同。
第二十四条 劳动者在待业期间新发现的职业病与上一个劳动合同期工作有关时，其职业病待遇由原终止或解除劳动合同的企业负责；如原企业已与其他企业合并，由合并的企业负责。
第二十五条 发生一般的急性职业病事故，由企业调查处理，处理结果应当报告当地卫生行政部门。
重大急性职业病事故，由县级以上人民政府及其有关部门、工会组织和企业依照国家有关规定调查和处理。
第二十六条 企业必须按照国家的有关规定，及时将上年职业患职业病的新病例数、累计发病例数、死亡例数和体检人数报当地卫生、劳动行政部门，行业管理或企业主管部门，以及工会组织。

第五章 法律责任
第二十七条 建设项目未按规定审查或经审查未获批准，擅自施工或者擅自投入生产使用的，由卫生、劳动行政部门对企业处以1万元至3万元的罚款。情节严重的，可提请县级以上人民政府责令停产治理。
第二十八条 作业场所不符合国家卫生标准和要求又不治理的，或虽经治理但仍不符合国家卫生标准和要求的，卫生行政部门或劳动行政部门可对企业处以1000元至1万元的罚款。情节严重的，可提请县级以上人民政府责令停产治理。
第二十九条 违反本条例第十六条规定，转移有职业危害因素作业的，由卫生、劳动行政部门责令限期改正，并可对企业处以1万元至2万元罚款。
第三十条 违反本条例第十七条规定，擅自生产或者引进工业新化学品的，由卫生行政部门责令限期改正，并可对企业处以1万元至2万元的罚款。
第三十一条 违反本条例第十八条、第十九条、第二十条第一款、第二十三条第一款规定的，由卫生行政部门责令限期改正，并可对企业处以1000元至1万元的罚款。
第三十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或提起诉讼。当事人不申请复议和提起诉讼又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚的行政部门可以申请人民法院强制执行。
第三十三条 企业违反本法，造成职工患职业病的，应当按照国家有关规定承担赔偿责任。
第三十四条 对拒绝、阻碍卫生监督人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十五条 职业病防治监督员滥用职权、徇私舞弊的，由其所在地卫生行政部门或者所在单位给以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 当事人的行为违反本条例，同时又违反《福建省劳动安全卫生条例》的，由卫生行政部门或劳动行政部门依法进行处罚，但不得就当事人的一个行为进行重复处罚。

第六章 附 则
第三十七条 本条例同时适用于有职业危害的国家机关、事业单位和人民团体。
第三十八条 本条例有关用语的含义是：
职业危害因素是指在职业活动中存在的危害职工身体健康的物理、化学、生物及其他有害因素的总称。
职业病是指职工在生产及其他职业活动中接触职业危害因素而引起的并列入国家公布的职业病名单中的疾病。
工业新化学品是指在我国首次使用的工业化学品。
职业卫生监测是指为卫生监督和卫生管理提供依据，按国家卫生标准及其规范的要求，对作业场所中的有职业危害因素的浓度或者强度的测定。
第三十九条 本条例应用解释权属省卫生行政部门。
第四十条 本条例自1995年7月1日起施行。



1995年6月1日