国土资源部办公厅关于进一步加强汶川和玉树震区、三峡库区、交通干线地质灾害防范工作的通知
国土资源部办公厅
国土资源部办公厅关于进一步加强汶川和玉树震区、三峡库区、交通干线地质灾害防范工作的通知
各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局)：
今年地质灾害防治工作各地高度重视，启动早、部署实，全系统广大干部职工坚决贯彻落实国务院领导的要求和部做出的统一安排和部署，汛期地质灾害防治工作有序有效地进行。进入5月以来，江南、华南已出现多次大范围强降 雨过程，部分地区降水量突破历史极限，导致地质灾害多发频发。据国家气象局预测，近期全国大部分地区仍将有强降雨过程，特别汶川部分震区和玉树震区的降水量和降水天数较常年偏多，发生地质灾害的风险高。国务院领导高度重视地质灾害防范工作，多次批示要求最大限度地减少人民群众生命财产损失。各省（区、市）国土资源厅（局）要进一步高度重视，充分认识今年极端天气致使地质灾害防治工作异常艰巨，要特别重视交通干线地质灾害防范，切实抓好本省（区、市）地质灾害防治工作。汶川、玉树地震灾区和三峡库区所在省（市）要进一步采取措施，防范近期强降雨引发地质灾害。现就地质灾害防范有关工作进一步通知如下：
一、各地都要高度重视今年地质灾害防范工作的异常艰巨性，进一步采取措施严加防范
今年极端天气增多，去冬今春西南出现严重干旱、西北出现冰雪融化，进入5月以来南方又连续出现暴雨和局地强降雨，气象部门预报西南沿海台风也将增多增强。受极端天气影响，长期干旱地区再遭遇强降雨，地质灾害明显多发，西北地区年初发生多起黄土崩塌灾害，进入5月以来南方地质灾害呈多发频发群发趋势，近日福建南平、四川康定、广西苍梧等地质灾害均造成较大人员上伤亡。各地要充分认识随着极端天气增多，地质灾害防治重点已从汛期扩展到全年各个时段，高度重视今年地质灾害防范工作的异常艰巨性，在原有工作基础上加强隐患点核查和面上的排查工作，充分发挥群测群防体系的有效作用，完善各类应急预案，各地要根据灾情险情适时启动相应级别应急预案，加大宣传力度，增强社会影响力，指导地方政府，动员社会力量严密防范地质灾害，最大限度地减少人民群众生命财产损失。地质灾害防范不仅仅局限于汛期，也不仅仅局限于南方多雨地区。地质灾害防治要全年始终保持高度警惕，各地都要常抓不懈。
二、四川、青海省对地震灾区地质灾害再做一次全面核查、排查
四川、青海两省国土资源厅要组织地勘队伍和专家对汶川震区的都江堰、绵竹、北川，玉树震区的结古镇和扎西科等地在前期调查中确认的地质灾害隐患点进行一次全面核查，面上进行一次全面排查，特别要对震区恢复重建工程区和群众临时安置区、人员集中区等进行重点核查、排查。核查、排查的结果要及时通知地方政府和施工单位，完善应急预案，根据情况组织搬迁避让、应急处置、监测预警等，并于6月底前，将工作进行情况报部。
三、重庆市、湖北省对三峡库区地质灾害再做一次核查、排查
据气象部门预报，今年汛期三峡库区、特别中下游地区将出现集中暴雨天气，地质灾害防治形势异常严峻，重庆、湖北国土资源行政主管部门要充分认识三峡库区地质灾害防治工作的复杂性，认真贯彻5月21-22日召开的三峡库区汛期地质灾害防治工作会议精神，在前期形成的汛前排查、汛中巡查、汛后复查制度的基础上，近期再安排一次地质灾害隐患点核查和面上的排查工作。核查、排查的结果要及时通知库区地方政府和有关单位，完善应急预案，根据情况组织搬迁避让、应急处置、监测预警等，并于并于6月底前，将工作进行情况报部。
四、加强部门联合，切实落实交通干线地质灾害防治责任和措施
各地省级国土资源部门要加强与公路、铁路等部门的工作配合，共同做好地质灾害的防范工作。要严格按照近日国土资源部、交通运输部和铁道部共同下发的关于加强公路和铁路沿线地质灾害防范工作的通知，加强隐患排查、采取防范措施，完善应急预案、适时启动预案，加强主动防范、防止人为灾害，加强会商沟通、实现部门联动，加强工程治理、彻底消除隐患。指导、帮助相关部门做好交通沿线、水库周边的地质灾害隐患排查，要会同相关行业主管部门，将公路、铁路、水利工程等在建项目施工工地的地质灾害防治责任，落实到建设单位和施工单位，施工工地的防灾措施，要限期上报所在地县级以上国土资源行政主管部门和其行业主管部门。要加强监督检查，对防灾责任和防灾措施不到位的，要立即限期整改。
五、要落实责任，充分发挥群测群防体系的有效作用
各省级国土资源厅（局）要高度重视，充分发挥群测群防体系的有效作用，要在前期工作部署基础上，进一步采取措施，指导基层国土资源行政主管部门即刻通知所有群测群防员上岗到位，对群测群防员组织必要的培训，并确保坚守岗位。降雨期间，每个群测群防点要增加巡查次数和人数，通过安装报警仪器等手段，加密监测，对发现有明显变形迹象的，要及时报告，充分做好应对险情的各项准备工作，遇有崩滑迹象出现，要及时启动搬迁避险预案，坚决果断撤出受威胁的群众，保护人民群众生命。要在工作中注意发现和总结群测群防的有效做法，及时推广，注意发现和总结表现突出的优秀群测群防员的先进事迹，结合“十有县”建设和“五到位”活动给予表扬和宣传。
六、部建立重点片区专家指导制度、定期召开视频会或调度会掌握实情，会商指导工作
部已于6月16日派出两个工作组分赴四川和青海指导震区地质灾害核查、排查及防范工作。
部将于近日增加一批部级地质灾害应急专家，组织派出7个汛期地质灾害专家组,对18个省（区、市）地质灾害防范工作进行巡查和指导（分组情况见附件）。各专家组在分区巡查、指导地质防治工作的基础上，总结经验，有针对性地提出对本区域的地质灾害防治对策建议，部将通过视频会、调度会等方式定期传达国务院领导关于做好地质灾害防范工作的重要指示精神，分析当前地质灾害防治工作面临的形势，总结交流各区片地质灾害防治工作经验，部署汛期地质灾害防治下一步工作重点。
部领导将于6月底赶赴震区听取四川、青海两省，都江堰、绵竹、北川、玉树四市（地）区地质灾害防范工作汇报。
附件：汛期地质灾害防范重点地区区片和专家组名单
国土资源部办公厅
二〇一〇年六月十六日
附件
汛期地质灾害防范重点地区区片和专家组名单
1．青海、甘肃、陕西区片， 专家组负责人刘传政；
2．云南、贵州、四川区片，专家组负责人李文鹏；
3．湖北、重庆区片，专家组负责人黄学斌；
4．广东、广西、湖南区片，专家组负责人谢章中；
5．福建、浙江、江西区片，专家组负责人周平根；
6．山西、宁夏区片，专家组负责人郭建强；
7．新疆、西藏区片，专家组负责人郑万模。
各区片专家组成员，视工作需要由专家组负责人在部地质灾害应急专家库中提出，部应急中心协调调动。
关于废止《关于进口第七类废物有关问题的通知》
国家环境保护总局
国家环境保护总局文件
环发〔2005〕4号
关于废止《关于进口第七类废物有关问题的通知》
（环发〔2000〕19号）的通知
环保总局 商务部 海关总署 质检总局 联合发文
各省、自治区、直辖市及计划单列市环境保护局、商务厅（局），海关总署广东分署，各直属海关，各直属出入境检验检疫局：
鉴于《中华人民共和国对外贸易经济合作部、海关总署、国家环境保护总局2002年第25号公告》、《中华人民共和国商务部、海关总署、国家环境保护总局2004年第55号公告》已先后生效，原《国家环境保护总局、对外贸易经济合作部、海关总署、国家出入境检验检疫局关于进口第七类废物有关问题的通知》（环发〔2000〕19号）自本通知公布之日起废止，但原文中所列“废游戏机”仍为禁止进口货物。
特此通知。
二○○五年一月十三日
福建省城市住宅建设试点小区竣工综合验收管理办法
福建省建设委员会
福建省城市住宅建设试点小区竣工综合验收管理办法
福建省建设委员会
第一章 总则
第一条 为加强全省城市住宅建设试点小区的竣工综合验收和交接管理工作，提高城市住宅建设试点小区的总体效益，根据建设部《城市住宅小区竣工综合验收管理办法》和《城市住宅小区建设试点评比实施办法》的精神，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于在本省行政区域内列入省级、国家级建设试点的城市住宅小区的竣工综合验收。
第三条 福建省城市住宅小区建设试点领导小组负责试点小区的竣工综合验收评比奖励工作，省城市住宅小区建设试点办公室（以下简称省试点办）负责试点小区的竣工综合验收具体组织、协调工作。
第二章 综合验收内容和依据
第四条 综合验收内容包括规划设计的执行情况，有关专业管理部门对单项工程的质量检验合格证明文件，物业管理准备情况，档案资料建立和整理情况，重点是小区内市政基础设施、绿化及公用建筑配套设施等项目的建设情况。
第五条 综合验收的主要依据是：国家、省关于住宅小区建设和其它专业管理的法律、法规及规范性文件，经审定批准的住宅试点小区规划设计要求。
第三章 申请综合验收条件及提交材料
第六条 住宅建设试点小区申请竣工综合验收，必须符合下列要求：
（一）建设项目按批准的住宅试点小区规划方案和扩大初步设计要求建成，并满足使用要求；
（二）住宅及公共配套设施、市政公用基础设施等单项工程经地、市工程质监机构验收全部合格，且符合省级以上（含省级）标准的优良率达到30％以上，验收资料齐全；
（三）各类建筑物的平面位置、立面造型、装修色调等符合批准的规划设计要求；
（四）采用的“四新”推广应用和科研攻关项目，应符合项目批准要求；
（五）施工机具、暂设工程、建筑残土、剩余构件全部拆除清运完毕，达到场清地平，绿化工程已全部完成；
（六）拆迁居民已合理安置，并已明确住宅试点小区物业管理单位。
第七条 总建筑面积超过15万平方米、实行分期建设的住宅建设试点小区，竣工面积已达到8万平方米，符合第六条要求的，经所在地地、市建委批准可分期验收，待全部建成后进行综合验收。
分期验收的住宅建设试点小区，市政公用基础设施和公共配套设施满足使用功能要求的，可以分期投入使用。
第八条 申请住宅建设试点小区竣工综合验收，应提交下列文件：
（一）所在地、市建设行政主管部门或试点领导机构申请综合验收报告；
（二）经国家、省试点领导机构审定通过的小区规划、建设设计实施方案；
（三）经批准计划立项文件和开工报告；
（四）规划部门批准的“一书两证”、规划设计方案和设计审查意见及各个单项工程设计文件（图纸）等；
（五）工程招投标意见书；
（六）工程承发包合同；
（七）地、市工程质量监督机构核定的各单位工程质量等级评定验收报告和项目竣工验收报告；
（八）竣工资料（图纸）和技术档案资料；
（九）其它需要提供的文件资料。
第四章 综合验收程序
第九条 城市住宅建设试点小区竣工综合验收程序：
（一）由住宅建设试点小区所在地建设行政主管部门或领导小组参照《福建省建设项目（工程）竣工验收暂行规定》和本办法，组织初步验收并通过后，向省试点办提出住宅建设试点小区竣工综合验收书面申请报告，并提交本办法第八条规定的文件资料；
（二）省试点办根据地、市意见组织有关部门和专业人员审阅有关验收资料，听取开发建设单位的情况汇报，进行现场检查鉴定，提出综合验收评审报告，报省城市住宅小区建设试点领导小组审定；
国家级住宅建设试点小区由省、市试点领导小组组织联合初验合格后向国家申请验收。
第十条 住宅试点小区竣工综合验收合格后，全部工程的综合验收资料，由住宅试点小区建设单位按国家城建档案管理规定，及时向城建档案馆移送，并报送当地建设主管部门备案。
第五章 评审设奖等级与奖励
第十一条 综合验收评审结果分综合奖和单项奖。
第十二条 综合奖设两档，分别授予下列称号：
（一）福建省城市住宅建设优秀试点小区；
（二）福建省城市住宅建设试点小区。
第十三条 评为福建省城市住宅建设优秀试点小区的，由省试点办向建设部城市住宅小区建设试点办公室推荐参加全国性评比。
第十四条 评审结果不合要求（不合格）的试点小区，取消住宅小区试点资格，不授予试点小区的标志。
第十五条 单项奖设：
（一）优秀规划奖。
（二）优秀设计奖，奖励住宅、公建单项优秀设计。
（三）工程质量管理奖：
1．优质工程奖（单位工程）；
2．住宅小区工程质量创优奖（群优小区）。
（四）新技术、新工艺、新材料、新产品应用与科学技术进步奖：
1．“四新”推广应用奖，设一、二、三等；
2．科学技术进步奖。
第十六条 评为单项奖的，可推荐参加国家、省级相同专业评比。
第十七条 获综合奖的试点小区，报省建委授予奖牌，并在试点小区工程的明显部位设置奖励标志。
第十八条 获综合奖的试点小区和单项奖的项目，由省建委授予有关的开发建设、设计、施工、监理单位及优秀个人奖状，并在报刊上公布表彰。
第十九条 获得奖励项目的开发建设、设计、施工、监理单位，对在获奖项目中做出突出贡献的职工，应根据国家有关规定，给予奖励。
第二十条 除上述奖励外，各地可按照福建省人民政府颁发的《关于鼓励实施城市住宅小区建设试点的若干意见》中的规定，对获奖单位给予奖励。
第二十一条 综合验收评奖标准按建设部《城市住宅小区建设试点综合评价指标体系》。
第六章 附则
第二十二条 住宅建设试点小区竣工综合验收不合格的，责令开发建设施工单位限期改正，由此发生的费用由开发施工单位承担。
对违反批准的规划设计要求、市政公用基础设施和公共设施配套不完备，或工程质量低劣的，提请有关部门依法查处。
第二十三条 未经综合验收合格的住宅建设试点小区，开发建设单位不得擅自将房屋和有关设施交付使用，违者按有关规定处理。
第二十四条 本办法由福建省建设委员会负责解释。
第二十五条 本办法自颁发之日起施行。
1997年6月27日