云南省人大常委会


云南省西双版纳傣族自治州民族教育条例
云南省人大常委会


（1993年3月21日西双版纳傣族自治州第八届人民代表大会第二次会议通过 1993年4月7日云南省第七届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准 1993年5月1日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 管理体制
第三章 教育结构
第四章 学校管理
第五章 教育经费
第六章 教育工作者
第七章 奖励与处罚
第八章 附 则

第一章 总 则
第一条 为发展西双版纳傣族自治州民族教育事业，提高各族人民的社会主义觉悟和科学文化素质，巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，促进经济发展和社会进步，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国义务教育法》和有关法律、法规，结合本州
实际，制定本条例。
第二条 民族教育必须坚持社会主义办学方向，为社会主义现代化建设服务，同生产劳动相结合，培养德、智、体全面发展的建设者和接班人。
第三条 各级人民政府必须把民族教育放在优先发展的战略地位，贯彻教育为本，科技兴州的战略方针，把民族教育纳入国民经济和社会发展的规划，使民族教育与全州经济和社会发展相适应。
第四条 各级人民政府应当采取特殊政策和措施，分阶段普及九年制义务教育，加强基础教育，发展职业技术教育和成人教育，扫除青壮年文盲，增加教育投入，改善办学条件，加强教师队伍建设，提高教育质量，注重办学效益。
第五条 全社会都应当尊师重教，自觉关心、参与和支持教育。鼓励企业、事业单位、个人和其他社会力量办学。
第六条 州内一切国家机关、社会团体、企业事业单位、学校、村民（居民）委员会和全体公民都必须遵守本条例。

第二章 管理体制
第七条 全州民族教育工作实行由各级人民政府负责，分级办学、分级管理，教育行政部门主管，民族工作主管部门和其他部门配合的体制。
第八条 各级人民政府的主要职责：
（一）认真贯彻国家有关教育工作的法律、法规和方针、政策，切实加强对民族教育工作的领导。
（二）决定发展教育事业的重大问题和特殊政策，制定发展民族教育规划、计划，并负责组织实施。
（三）制定本级政府和同级教育行政部门发展民族教育的任期目标责任制，并定期检查，实行政绩考核。
（四）统筹规划经济、科技、教育的发展，组织实施农村智力开发。
（五）制定分步实施九年制义务教育和基本扫除文盲的方案。
（六）多渠道筹措教育经费，增加教育投入，逐步达到省、州规定的校舍建设标准和教学设备配置标准。
（七）加强教师队伍和教育干部队伍的建设，改善教师的工作、学习和生活条件，提高教师的社会地位。
（八）每年向同级人民代表大会或其常务委员会、乡（镇）人大主席团以及上一级人民政府报告民族教育工作。
第九条 州、县教育行政部门的主要职责：
（一）统筹州、县基础教育、职业技术教育和成人教育。编制自治州发展与改革民族教育、加强基础教育、扫除青壮年文盲、发展职业技术教育和成人教育的规划、计划，优化教育结构，提高教育质量。
（二）审定学校内部管理体制改革方案，对学校领导实行考核。
（三）根据国家和省的有关规定，结合本州实际，确定学校布局、规模、办学形式、教学用语、专业设置、教学内容和招生方案。
（四）组织编写傣文教材和傣文扫盲教材。
（五）加强教育、教学研究工作，组织教育理论和各科教材、教法的研究；进行教育、教学改革试验；制定中、小学德育工作和各科教学管理目标的实施方案。
（六）对学校领导、教师和教育行政管理干部进行管理、培训和考核。
（七）统筹和指导勤工俭学的有关工作。
（八）管理和监督教育经费的使用。
（九）履行上级政府和教育行政部门赋予的其他职责。
第十条 乡（镇）教育管理委员会的主要职责：
（一）具体实施乡（镇）民族教育发展计划和农村智力开发计划。
（二）办好本乡（镇）中、小学和农民文化技术学校。在本乡（镇）中、小学落实德育工作和各科教学管理目标实施方案。
（三）在乡（镇）人民政府领导下，多渠道筹措教育经费，使辖区内的学校逐步达到省、州规定的基本办学条件、校舍建设标准和教学设备配置标准。
（四）协助县教育行政部门管理、培训、考核教师和学校领导。
（五）履行上级人民政府和教育行政部门赋予的其它职责。
第十一条 州、县两级人民政府设立教育督促机构，配备专职督学，对下级人民政府的教育工作、下级教育行政部门和学校工作进行监督、检查、评估、指导，保证国家有关教育的法律、法规、方针、政策的贯彻执行和教育目标的实现。
第十二条 州、县民族工作主管部门的主要职责：
（一）参与拟定民族教育发展计划。
（二）协助教育行政部门办好寄宿制、半寄宿制民族中、小学校和民族班，发展民族教育。
（三）参与农村扫盲和职业技术教育工作。
第十三条 计划、财政、人事、劳动、税务、金融、民政、农业、林业、科技等有关部门应当在资金、物资、技术、师资等方面支持民族教育事业的发展。
第十四条 公安、司法、文化、体育、广播电视、新闻、出版、工商行政、税务、卫生、环保等部门和工会、共青团、妇联等群众团体，应在各自职责范围内，采取措施，创造良好的社会教育环境，积极促进民族教育事业发展。

第三章 教育结构
第十五条 民族教育结构包括基础教育、职业技术教育、成人教育和高等教育。
第十六条 根据自治州不同的经济、社会发展和文化、教育基础状况，分阶段、有步骤地实施义务教育。
本世纪末，在全州基本普及初等义务教育；在占全州人口百分之七十的地区基本普及九年制义务教育。
州、县实施义务教育的方案，应分别报请州、县人民代表大会或其常务委员会审议决定。
第十七条 逐步增设旨在重点培养各少数民族学生的各级各类学校。
州设立民族完全中学、民族师范学校，并创造条件，逐步扩大学校规模。
县设立全寄宿制的民族中学和民族小学。
各乡（镇）设立半寄宿制的民族高小班。
各完全中学和中等专业学校可设立民族班。
各级政府对专设的民族学校（班）的民族学生给予一定的生活补助。其他学校的民族学生，经济上有困难的发给人民助学金，生活补助标准和人民助学金发放标准由州、县人民政府制定。
第十八条 积极发展幼儿教育。办好城镇幼儿园，因地制宜开办农村幼儿园或增办学前班，逐步使各少数民族的幼儿能接受学前教育。
第十九条 创造条件为盲、聋、哑、弱智儿童和少年，开办特殊教育学校和弱智班，州举办盲、聋、哑学校，县举办弱智辅读学校（班）。
第二十条 积极发展职业技术教育：
（一）各县办好一至二所示范性的职业技术学校。
（二）普通中学应积极推行高中后、初中后、小学后或初二、高二年级分流的职业技术培训。
（三）中等专业学校应根据本州的经济和社会发展需要设置专业，并有计划地举办各种短期专业技术培训班。
第二十一条 多形式、多层次、多渠道地发展成人教育，逐步建立和完善成人教育体系，提高从业人员的素质：
（一）办好西双版纳电大分校；与省内外成人高校联合，积极开展职工大学、业余大学、夜大学、函授、自学考试、电视师专等教育。
（二）州、县开办业余中等文化学校和成人教育培训中心，各行业要大力开展岗位培训。
（三）巩固和发展乡（镇）、村农民文化技术学校，各村公所要充分利用当地小学举办业余学校、假日学校或设教学点。

（四）抓好农村扫盲工作，各县、乡（镇）要制定规划，协调社会力量，广泛开展扫盲工作。
在使用傣文的地区，可以用傣文扫盲。
第二十二条 加强师资培养培训工作，州重点办好民族师范学校，各县应当进一步办好教师进修学校。

第四章 学校管理
第二十三条 各级各类学校都必须把德育放在学校工作的首位。用马列主义、毛泽东思想和建设有中国特色的社会主义理论教育学生。对学生进行党的基本路线教育，爱国主义、集体主义和社会主义思想教育，近代史、现代史教育和国情教育，民族团结教育、民主法制教育和文明行为
的养成教育。
第二十四条 中、小学要由“应试教育”转向全面提高国民素质的轨道，面向全体学生，全面贯彻教育方针，全面提高教育教学质量。
第二十五条 中、小学实行校长负责制，建立健全学校民主管理制度，依靠教职员工办好学校。
第二十六条 普通中学、中等专业学校和职业技术学校在招生时，要采取措施逐步增加各少数民族学生的比例。
第二十七条 各级各类学校应建立各种管理制度，严格学校纪律，树立良好校风、学风，建设健康、生动的校园文化。

第二十八条 各级各类学校应按国家规定的课程计划和教学大纲组织教学。加强教学研究，改革教学方法，提高教学质量。
第二十九条 各级各类学校都应积极推广使用全国通用的普通话和规范文字。
以招收少数民族学生为主的小学，有民族文字的，要用民族语言文字教学，并使用全国通用的语言文字教学；没有民族文字的，要用民族语言辅助教学。
民族中学可开设傣文选修课。州民族师范学校应开设傣、汉双语文师资班。
第三十条 中小学均应开设并上好劳动技术课和劳动课，加强劳动教育和生产技术教育。
第三十一条 各级各类学校应根据国家的规定，加强学校的体育卫生工作，开展形式多样的美育活动，促进学生身心健康发展。
第三十二条 初等义务教育阶段，除试验学校外，学制基本为六年，农村小学应积极发展学前一年教育。
第三十三条 各级各类学校不得随意停课，因特殊情况需停课的，应报县以上教育行政部门批准。停课后，必须补足所停课时。
第三十四条 各级各类学校都应根据本校的情况，拓宽勤工俭学路子，开办校办产业，改善办学条件，提高教职工的福利待遇。
第三十五条 宗教不得干预学校教育和社会公共教育，不得妨碍义务教育的实施。适龄儿童和少年的家长或监护人，信仰上座部佛教的，必须遵守《中华人民共和国义务教育法》，按规定的入学年龄送子女或被监护人到校学习，接受义务教育。在初等义务教育阶段学校学习的适龄儿童
和少年，不得入寺当和尚。
在学校学习的和尚及佛爷，必须遵守学校纪律，学校对他们不得歧视。
在学校内，不得进行宗教活动，禁止迷信活动。
第三十六条 任何单位、团体或个人，不得侵占破坏学校的校舍、场地和其它设施；学校的场地、校舍因特殊情况需要移作他用的，必须经县以上人民政府批准，并给予相应补偿。
第三十七条 学校和有关主管部门，应采取措施，禁止中、小学生进入营业性舞厅、酒吧和其他不适宜中、小学生活动的场所。

第五章 教育经费
第三十八条 各级各类教育所需经费，由各级人民政府或者办学单位按规定标准负责筹措，并予以保证。
各级人民政府努力增加对教育的投入，确保教育事业优先发展。
第三十九条 各级人民政府用于民族教育的财政拨款应逐年增长，增长比例应高于财政经常性收入增长率百分数的两个百分点，并使按在校学生数平均的教育费用及其公用部分在扣除物价上涨因素之后，逐年有所增长。
按国家规定，在城镇和农村征收教育事业费附加，教育事业费附加主要用于义务教育。
国家支援不发达地区发展资金和边境建设事业补助费，每年应有一定比例用于教育事业；少数民族机动金，每年应有15％用于教育事业。
乡（镇）的财政收入应当重点用于实施义务教育。
第四十条 各级人民政府应鼓励多渠道、多形式集资办学和社会各界人士捐资助学。
集资或捐款应按集资、捐助者的意向使用。各级人民政府教育行政部门对其使用方向应当给予指导。
第四十一条 州、县人民政府建立人民教育基金制度。人民教育基金筹集的具体办法，由州人民政府制定。
人民教育基金，主要用于实施义务教育，发展民族教育事业。
第四十二条 各级人民政府和有关部门应支持学校建立勤工俭学基地，开展勤工俭学、发展校办产业，并在周转金、贷款和税收上给予照顾。勤工俭学所上缴的税金，财政部门应全部返回教育行政部门，作为发展教育的资金。
第四十三条 对贫困地区接受义务教育的学生免收杂费；规定收取杂费的学校，对家庭经济困难的学生，应酌情减免杂费。
减免杂费的金额，其办学经费属财政拨款的由财政拨给。
收取杂费的地区、标准和办法，由州人民政府教育行政部门会同有关部门制定。
第四十四条 除法律、法规及省人民政府规定征收的费用外，任何单位、组织不得向学校征收、摊派费用。
实施义务教育的学校，除规定收取杂费和代收的费用外，未经教育行政部门和财政、物价主管部门核准，不得增加收费项目和提高收费标准。
经教育、物价部门核准，非义务教育阶段的学生，学校可适当提高学杂费收费标准；户籍不在居住地的学生，学校可根据实际情况参照有关规定制定收费项目和标准。
第四十五条 州、县、乡（镇）人民政府教育行政部门和财政、计划、审计部门，对教育经费的拨款、投向和效益应加强监督、检查和审计，严格管好、用好教育经费。

第六章 教育工作者
第四十六条 本条例所指的教育工作者是从事教育工作的教师、学校和教育行政部门的管理干部。
第四十七条 教育工作者要努力学习党的基本路线和建设有中国特色的社会主义理论，积极宣传和贯彻执行国家的教育方针及民族政策，尊重各少数民族的风俗习惯，从民族地区的实际出发，做好本职工作。
第四十八条 教育工作者要忠诚人民教育事业、认真履行职责，加强职业道德修养，教书育人、服务育人、管理育人，为人师表，热爱边疆、热爱教育、热爱学生，按国家和上级教育行政部门的规定要求，全面完成教育教学任务。
第四十九条 教育工作者要积极参与教育改革，钻研业务，学习少数民族语言文字，努力提高教育教学理论水平和实践能力。
第五十条 实行教师资格考核制度，考核合格的发给资格证书；不合格的，通过进修考核，仍不合格者，不得聘为教师。
教师资格考核，按云南省教育委员会制定的教师资格考核的具体标准和办法进行。
第五十一条 学校行政干部，从事学校行政管理工作的工龄可计算为教龄，在本州内享受教龄补贴和基本工资向上浮动百分之十的待遇。
第五十二条 凡在本州内长期从事教育工作的教育工作者，在工资、福利、住房、医疗、子女就业和升学等方面予以优惠。对有一定工作实绩，经州、县人民政府审批，分别按不同地区，每到一定工作年限享受向上固定一级工资的待遇。其具体办法由州人民政府制定。
第五十三条 经州教育行政部门考核合格，取得傣文、汉文双文合格证者，在双文教学工作中，教学效果好的，工资向上浮动一级。能使用民族语言辅助教学，提高汉文教学质量的，由县教育行政部门给予专项奖励。
第五十四条 充分发挥合同教师在民族教育中的作用。合同教师同公办教师享受同等的政治待遇。教学成绩突出的合同教师，可以优先录用为公办教师。
合同教师工资的最低保证数，由各级人民政府根据省人民政府的有关规定确定，并使其报酬逐步达到相当于公办教师的工资水平。
县、乡（镇）人民政府应当建立合同教师福利基金，用于解决合同教师的福利待遇、生活困难补助和“老有所养”的问题。
合同教师必须经县级教育行政部门培训、考核合格，取得合同教师合格证后，方能聘用。
县教育行政部门应制定合同教师管理实施办法。

第七章 奖励与处罚
第五十五条 在发展民族教育中，达到下列条件之一的，分别由州、县人民政府给予表彰或奖励：
（一）按期实现民族教育发展规划，达到任期目标的县、乡（镇）人民政府。
（二）全面提高教学质量，民族教育工作成绩显著的教育行政部门和学校。
（三）国内外支持民族教育，成绩突出的组织和个人。
（四）在发展民族教育工作中，做出突出贡献的校长、教师及其他教育工作者。
第五十六条 有下列情形之一的，由上级人民政府和有关部门依照管理权限对其主要负责人和有关责任人员给予行政处分：
（一）无特殊原因，未能达到实施义务教育必备办学条件的。
（二）因工作失职，造成入学率、巩固率和教学质量明显下降的。
（三）学校管理松弛，造成学校混乱，学校财产遭受损失的。
（四）违反教师职务聘约，给教育、教学工作造成损失的。
（五）将学校校舍和场地转让或者移作他用，妨碍教育的。
第五十七条 学龄儿童、少年的父母或监护人未按规定送子女或被监护人就学接受义务教育的，要进行批评教育，经教育仍不送子女或被监护人就学者，由州、县教育行政部门或乡（镇）教育管理委员会视情节处以适当罚款，并责令期限送子女或被监护人就学。
第五十八条 招收应当接受义务教育的适龄儿童、少年做工、经商或从事其他雇用性劳动的，按国家有关禁止使用童工的规定处罚。
第五十九条 有下列情形之一，由自治州、县、乡（镇）人民政府或有关部门依照管理权限对有关责任人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）工作失职，在学校基本建设中造成严重浪费的。
（二）克扣、挪用、贪污、盗窃教育经费的。
（三）玩忽职守造成师生伤亡的。
第六十条 有下列情形之一，由有关部门给予行政处分；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关给予行政处罚；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任：
（一）利用宗教，干预教育事业的。
（二）扰乱学校正常教学秩序的。
（三）从事封建迷信活动，妨碍学校教学的。
（四）侮辱、殴打教师、学生的。
（五）体罚学生情节严重的。
（六）侵占或者破坏学校校舍、场地和其他设备、设施的。
第六十一条 当事人对依照本条例给予的行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定之日起十五日内向作出决定机关的上级行政机关申请复议。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚
决定的机关申请人民法院强制执行。

第八章 附 则
第六十二条 本条例由州人民代表大会通过后报云南省人民代表大会常务委员会批准后生效，并报全国人民代表大会常务委员会备案。
第六十三条 本条例的具体应用问题，由西双版纳傣族自治州人民政府教育主管部门负责解释。



1993年4月7日
公安部


公安部科学技术奖励办法

公安部关于印发《公安部科学技术奖励办法》的通知

公通字［2000］85号


各省、自治区、直辖市公安厅、局，新疆生产建设兵团公安局：


现将《公安部科学技术奖励办法》印发给你们，请遵照执行。

二○○○年十月十一日


第一章 总则

第一条
为了做好公安科技奖励工作，调动科技人员的积极性和创造性，实施科技强警战略，促进公安工作发展，根据《国家科学技术奖励条例》和《省、部级科学技术奖励管理办法》，制定本办法。

第二条
公安部设立公安部科学技术奖，授予在公安科学技术发明和促进公安科学技术进步等方面作出创造性突出贡献的单位或者个人。


在科学研究、技术开发项目中仅从事组织管理和辅助服务的工作人员，以及任务下达单位的人员，不得作为公安部科学技术奖的候选人。

第三条
公安部科学技术奖分为一、二、三等奖三个等级，每年评审一次，获奖项目总数不超过40项。

第四条
公安部科学技术奖的申报、推荐、评审、授奖，实行公开、公平、公正的原则，不受任何单位或者个人的非法干涉。

第五条
公安部设立公安部科学技术奖励评审委员会（以下简称评委会），评委会下设办公室负责日常工作。


公安部科技局负责公安部科学技术奖励的组织管理工作。

第六条
公安部科学技术奖的奖励经费由公安部科学事业费和公安事业费列支。

第二章 奖励范围和评审标准

第七条
公安部科学技术奖的奖励范围是指仅用于公安工作，在预防和打击违法犯罪活


动，保护公民生命财产安全，维护社会政治稳定和治安秩序，处置突发事件和灾害事故中取得显著效益的专用项目。


前款中的专用项目是指用于公安工作，并由国家科学技术奖励委员会批准的公安专业（学科）评审范围中的项目。

第八条
公安部科学技术奖分为：技术开发和成果转化类、技术基础类、技术发明类。

第九条 “技术开发和成果转化类”中“技术开发”是指在科学研究和技术开发活动中完成具有重大实用价值的产品、技术、工艺、材料、设计和生物品种的项目；“成果转化”是指在应用推广已有的研究成果或者转化过程中采用新技术，取得显著社会效益或者经济效益的项目。

第十条 “技术基础类”是指在标准、计量、科技信息、科技档案等公安科学技术基础性工作中取得重大成果并得到推广应用的项目。

第十一条 “技术发明类”是指应用科学技术知识作出产品、工艺、材料及其系统等重大发明的项目。


前款中的产品包括专用仪器、设备、器械、工具、零部件以及生物新品种等；工艺包括各种技术方法；材料包括用各种技术方法获得的新物质等；系统是指产品、工艺、材料的技术综合。


技术发明不包括仅依赖个人经验和技能、技巧又不能重复实现的技术。

第十二条
申报、推荐公安部科学技术奖中的技术开发和成果转化类与技术基础类的项目应当符合下列条件：


（一）技术创新性突出，即在技术上有重要创新，特别是在高新技术领域进行自主创新，形成了主导技术和产品，或者应用高新技术对传统技术和产品进行改造，通过技术创新，增加行业的技术含量；技术难度较大，解决了行业发展中的热点、难点和关键问题；总体技术水平和主要技术经济指标达到行业领先水平。


（二）社会效益或者经济效益显著，即所开发的项目经过一年以上较大规模的实施应用，产生了重大的社会效益或者经济效益，为经济建设、社会发展和国家安全，以及维护社会治安秩序作出了重大贡献。


（三）推动公安科技进步作用明显，即项目的转化程度高，具有较强的示范、带动和推广作用，提高了行业的整体技术水平、竞争能力和系统创新能力，促进了产品结构的调整、优化、升级及更新换代，对行业的发展具有重大作用。

第十三条
申报、推荐公安部科学技术奖中的技术发明类的项目，应当符合下列条件：


（一）前人尚未发明或者尚未公开，即该项技术发明为国内外首创，或者虽然国内外已有但主要技术内容尚未在国内外各种公开出版物、媒体及各种公众信息渠道上发表或者公开，也未曾公开使用。


（二）具有先进性和创造性，即该项目技术发明与国内外已有同类技术相比较，其技术思路有创新，技术上有实质性的特点和显著的进步，主要性能（性状）、技术经济指标、科学技术水平及其促进科学技术进步的作用和意义等方面综合优于同类技术。


（三）经实施，创造显著经济效益或者社会效益，即该项技术发明成熟，并实施应用一年以上，取得良好的效果。


绝密项目须由公安部主管业务部门提供具备上述三项条件的证明材料。

第十四条
公安部科学技术奖中技术开发和成果转化类项目的评奖标准如下：


（一）在技术上有重大创新，技术难度大，总体技术水平和主要技术经济指标达到了国际先进水平；成果转化程度高，创造了重大的社会效益（如在破获重大疑难案件中发挥了作用，或解决了公安工作中长期未解决的难题，或在预防和打击违法犯罪、处置突发事件和灾害事故中有特别显著作用的）或者经济效益，对推动公安科学技术进步有重大意义的，可以评为一等奖。


（二）在技术上有较大创新，技术难度较大，总体技术水平和主要技术经济指标达到了国内领先水平，并接近国际先进水平；成果转化程度较高，创造了显著的社会效益或者经济效益，对推动公安科学技术进步有较大意义的，可评为二等奖。


（三）在技术上有一定创新，并有一定技术难度，总体技术水平和主要技术经济指标达到了国内先进水平；成果转化程度较好，创造了比较显著的社会效益或者经济效益，对推动公安科学技术进步有一定意义的，可评为三等奖。

第十五条
公安部科学技术奖中技术基础类项目的评奖标准如下：


（一）在技术上有重大创新，技术难度大，总体技术水平和主要技术经济指标达到了国际先进水平，并得到广泛应用，取得了重大的社会效益，对公安科技发展和进步有重大意义的，可以评为一等奖。


（二）在技术上有较大创新，技术难度较大，总体技术水平、主要技术经济指标达到了国内领先水平，并接近国际先进水平，在较大范围应用，取得了显著的社会效益，对公安科技发展和进步有较大意义的，可以评为二等奖。


（三）在技术上有一定创新，并有一定技术难度，总体技术水平和主要技术经济指标达到了国内先进水平，在一定范围应用，取得了比较显著的社会效益，对公安科技发展和进步有一定意义的，可以评为三等奖。

第十六条
公安部科学技术奖中技术发明类项目的评奖标准如下：


（一）国内外首创，技术思路独特，技术上有重大创新，技术经济指标达到了同类技术的领先水平，推动了相关领域的技术进步，已产生了显著的社会效益（如运用该技术破获了重大疑难案件，或解决了公安业务技术手段中长期未解决的难题，或在预防和打击违法犯罪、处置突发事件和灾害事故中有突出作用的）或者经济效益，可以评为一等奖。


（二）国内外首创，技术思路新颖，技术上有较大创新，技术经济指标达到了同类技术的先进水平，推动了本领域的技术进步，已产生了比较显著的社会效益或者经济效益，可以评为二等奖。


（三）国内外首创，技术思路比较新颖，技术上有所创新，技术经济指标接近同类技术的先进水平，推动了本领域的技术进步，已产生了一定的社会效益或者经济效益，可以评为三等奖。

第三章 候选人和候选单位

第十七条
公安部科学技术奖候选人应当具备下列条件之一：


（一）在设计项目的总体技术方案中作出重要贡献的；


（二）在关键技术和疑难问题的解决中作出重大技术创新的；


（三）在成果转化和推广应用过程中作出创造性贡献的；

（四）在高技术产业化方面作出重要贡献的；


（五）在技术发明项目中独立完成部分或者全部创造性技术内容的。

第十八条
公安部科学技术奖的候选单位应当是在项目研制、开发、投产、应用和推广过程中提供技术、设备和人员等条件，对项目的完成起到组织、管理和协调作用的单位。

第十九条
公安部科学技术奖单项候选人数和候选单位数实行限额。


技术开发和成果转化类、技术基础类每个一等奖项目的候选人数不超过15人，候选单位数不超过7个；每个二等奖项目的候选人数不超过9人，候选单位数不超过5个；每个三等奖项目的候选人数不超过5人，候选单位数不超过3个。

技术发明类每个项目候选人数一般不超过6人，超过规定的，推荐单位应当在推荐书中提出充分理由，并报评委会办公室批准。

第四章 评审机构

第二十条 评委会由21至25名委员组成。主任委员由公安部主管科技的部领导担任，副主任委员1至2名，常务副主任委员由公安部科技局局长担任，委员由各有关单位和部门分管技术的领导和专家组成。委员人选由公安部科技局商有关单位和部门提出，报公安部批准。委员在任期内如需变动，由公安部科技局同有关单位协商提出调整方案，报评委会正、副主任委员批准；正、副主任委员在任期内如需变动，报公安部批准。

评委会委员实行聘任制，每届任期3年。

第二十一条 评委会的主要职责是：


（一）聘请有关专家组成公安部科学技术奖各专业评审组，并指导其工作；


（二）评审各专业评审组推荐的一、二等奖项目；

（三）审定各专业评审组评审的三等奖项目；


（四）为完善公安科学技术奖励工作提供意见和建议；


（五）研究、解决公安科学技术奖评审工作中出现的重大问题。

第二十二条
评委会根据需要设置法庭科学、火灾科学与消防工程、行动技术、道路交通管理技术、警用信息通信及信息安全技术、安全防范及警用装备技术（含制证技术）等专业评审组。

第二十三条 各专业评审组设组长1人、副组长1至2人、委员若干人、秘书1人。专业评审组委员实行资格聘任制，其资格由公安部科技局认定。


评委会办公室根据当年奖项推荐的具体情况，从具备资格的专家中聘请专业评审组委员，报评委会批准。

第二十四条 专业评审组的主要职责是：


（一）负责一、二等奖项目的初审并向评委会推荐；


（二）负责三等奖项目的评审并报评委会审定；


（三）协助评委会对评审工作中出现的有关问题进行处理；


（四）为完善公安部科学技术奖励工作提供意见和建议。

第二十五条
评委会和专业评审组委员必须符合以下条件：


（一）具有较高的学术、技术水平和较丰富的实践经验，熟悉本学科、本专业领域国内外科学技术发展动态，有较强的综合判断能力，具有高级技术职称或者相关职务；


（二）认真负责，办事公正，具有良好的科学、职业道德；

（三）身体健康，年龄不超过65周岁。

第二十六条
评委会根据需要，可以临时成立专门评审小组，负责特定项目的评审。特定项目由公安部有关业务部门提出，经公安部领导批准。专门评审小组由评委会主任、副主任及部分委员7至9人组成，评审程序与评委会评审程序相同，评审结果报评委会审定。

第二十七条
评委会及其专业评审组的评审委员和相关的工作人员应当对参评项目的技术内容及评审情况严格保守秘密。

第五章 申报与推荐

第二十八条
凡符合本办法第七条规定的单位或者个人均可申报公安部科学技术奖。

第二十九条
国务院各组成部门和直属机构所属的项目完成单位和人员向本部门、直属机构申报；公安部有关局、直属研究所、院校所属的项目完成单位和人员向本单位申报；其他项目完成单位和人员向本省、自治区、直辖市公安厅、局申报。

第三十条
项目完成人或者完成单位申报公安部科学技术奖时，应当填写统一格式的申报推荐书，并提供真实、可靠的技术资料和评价证明材料。


前款中的技术资料是指研究报告或实验报告；评价证明材料是指鉴定证书或验收报告、测试报告或应用报告、查新报告等。其中，鉴定证书或验收报告须颁发一年以上，标准项目须实施一年以上。

第三十一条
公安部科学技术奖实行限额推荐，各推荐单位在公安部科学技术奖励主管部门当年下达的限额内进行推荐。

第三十二条
国务院各组成部门和直属机构，公安部所属单位，各省、自治区、直辖市公安厅、局为公安部科学技术奖的推荐单位。

第三十三条
推荐单位应当负责对申报材料进行初审，初审内容如下：


（一）申报项目是否符合本办法所规定的奖励范围；

（二）技术资料、评价证明材料是否齐全；


（三）验收或鉴定是否超过一年以上，标准项目是否实施一年以上；

（四）申报推荐书的各项内容填写是否准确。


经审查合格的申报推荐书，推荐单位应填写推荐意见，写明推荐理由和等级，加盖单位公章后，报送评委会办公室。

第三十四条
凡存在知识产权以及有关项目完成人、完成单位等方面争议的，在争议未解决前不得推荐参加公安部科学技术奖评审。

第三十五条
法律、行政法规规定必须取得有关许可证，且直接关系到公民人身和社会安全、公共利益的项目，在未获得主管行政机关批准之前不得推荐参加公安部科学技术奖评审。

第六章 评审

第三十六条
评委会办公室负责对推荐材料进行形式审查，对不符合规定的推荐材料，要求推荐单位在规定的时间内补正，逾期不补正或者经补正仍不符合要求的，退回推荐材料。经形式审查合格的推荐项目，按专业提交相应专业评审组进行评审。

第三十七条
评委会及其各专业评审组的评审会议应当有三分之二以上多数（含三分之二）委员参加，会议表决结果有效。

第三十八条
各专业评审组对推荐的一、二等奖项目进行初评，对推荐的三等奖项目进行评审。评审组认为必要时，可以要求候选项目完成单位派1至2名代表到会答辩。评审组以记名投票方式表决产生评审结果，其中，初评的一、二等奖项目应当由到会委员的三分之二以上多数通过，评审的三等奖项目应当由到会委员的二分之一以上多数通过。

第三十九条
各专业评审组评审完毕，应当将初评的一、二等奖项目提交评委会评审，将评出的三等奖项目提交评委会审定。

第四十条
评委会对各专业评审组初评的一、二等奖项目进行评审。评委会认为必要时，可以要求候选项目完成单位派1至2名代表到会答辩。评委会以记名投票方式表决产生评审结果，其中，一等奖项目应当由到会委员的三分之二以上多数通过，二等奖项目应当由到会委员的二分之一以上多数通过。


评委会对各专业评审组评出的三等奖项目进行审定。

第四十一条
各专业评审组及评委会实行限额评审，即获奖数不超过参评数的三分之二，二等奖数不超过获奖数的三分之一，一等奖数不超过二等奖数的三分之一。

第四十二条
公安部科学技术奖评审实行回避制度，被推荐为公安部科学技术奖的候选人不得作为评审委员参加当年的评审工作。

第四十三条
评委会评审工作结束后，应将评审结果以评委会通知的形式在适当范围内公布。

第七章 异议及处理

第四十四条
公安部科学技术奖的评审工作实行异议制度。任何单位或者个人对公安部科学技术奖候选人、候选单位及其项目持有异议的，应当在评审结果公布之日起30日内向评委会办公室提出；无正当理由逾期提出的，不予受理。

第四十五条
提出异议的单位或者个人应当提供书面异议材料，并提供必要的证明文件。提出异议的单位、个人应当表明真实身份。个人提出异议的，应当在异议材料上签署真实姓名；单位提出异议的，应当加盖单位公章。

第四十六条
异议分为实质性异议和非实质性异议。凡对涉及项目的创新性、先进性、实用性以及申报推荐书填写的真实性所提出的异议为实质性异议；对候选人、候选单位及其排序的异议，为非实质性异议。


候选人、候选单位对自己完成项目的评审等级的意见，不属于异议范围。

第四十七条 评委会办公室应当在收到异议后10日内进行审查，对符合本办法第四十五条和第四十六条规定并能提供充分证明的，应当受理；对不符合规定的异议，不予受理，并以书面形式告知异议提出单位或者个人。

第四十八条
实质性异议由评委会办公室负责协调，由有关推荐单位协助。涉及异议的任何一方应当积极配合，不得推诿和延误。推荐单位接到异议通知后，应当在规定的时间内核实异议材料，并将调查、核实的情况报送评委会办公室审核。必要时，评委会办公室可以组织专家进行调查，提出处理意见。


非实质性异议由推荐单位负责协调，提出初步处理意见报送评委会办公室审核。涉及跨部门的异议处理，由评委会办公室负责协调，相关推荐单位协助，其处理程序参照前款规定办理。


推荐单位在规定时间内未提出调查、核实报告和协调处理意见的，取消本年度获奖资格。

第四十九条
评委会办公室应当将异议核实情况及处理意见报评委会决定。

第五十条
异议应当在两个月内处理完毕，并将结果通知有关当事人。

第八章 授奖

第五十一条
评委会应当在异议处理期限届满后，将获奖项目、人选及等级报公安部批准。对经公安部批准的获奖项目和人员予以授奖。

第五十二条
公安部科学技术奖由公安部颁发证书和奖金。奖金数额分别为：一等奖5万元，二等奖3万元，三等奖1万元。

第九章 罚则

第五十三条
剽窃、侵犯他人科学技术成果的，或者以其他不正当手段骗取公安部科学技术奖的，由公安部撤销奖励，追回奖金。

第五十四条
推荐单位或者个人弄虚作假，协助他人骗取公安部科学技术奖的，由公安部通报批评；情节严重的，暂停或者取消其推荐资格；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由评委会办公室建议有关部门给予行政处分。

第五十五条
参与公安部科学技术奖评审活动和有关工作的人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，由评委会办公室建议有关部门给予行政处分。

第十章 附则

第五十六条
公安部科学技术奖的经费管理，按照国家有关规定执行。

第五十七条
各省、自治区、直辖市公安厅、局，公安部有关局、直属研究所、院校不再设立厅、局级公安科学技术奖。

第五十八条
本办法自发布之日起施行。《公安部科学技术进步奖励办法》《关于设立厅局级公安科学技术进步奖的若干规定（试行）》和《公安部科学技术进步奖励办法实施细则（试行）》同时废止。